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重拾大規模刺激計劃:奧巴馬冒險一賭

2010年09月08日 13:20 來(lái)源:上海證券報 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  美國總統奧巴馬9月6日在密爾沃基舉行的一場(chǎng)勞工節集會(huì )上公布了一項2011年支出500億美元修建公路、鐵路及機場(chǎng)跑道的計劃。這項計劃將修建150,000英里公路、新建或重建4,000英里鐵路以及整修約150英里的機場(chǎng)跑道。計劃還考慮新建一個(gè)空中導航系統,以減少航班延誤。

  而該計劃還只是一項更大方案的一部分。據報,奧巴馬將于今天在克利夫蘭公布這一旨在刺激經(jīng)濟的方案概況。雖然上周末奧巴馬在經(jīng)濟顧問(wèn)團隊的陪伴下于白宮玫瑰花園發(fā)表講話(huà)調子很樂(lè )觀(guān),認為美國經(jīng)濟前景會(huì )更加光明,但是來(lái)自于美國的評論者認為,奧巴馬的計劃幾乎肯定不會(huì )獲得國會(huì )批準,因為許多民主黨人不愿意支持新的支出計劃,而共和黨人也不愿讓奧巴馬政府在11月中期選舉前獲得立法上的勝利。也有論者說(shuō),即使奧巴馬這項計劃的一部分能在11月之前得到通過(guò),對奧巴馬的民主黨政府而言,也不再會(huì )有什么加分的作用。因為哪怕計劃實(shí)施再及時(shí),對就業(yè)的拉動(dòng)作用也只能在明年以后才能產(chǎn)生。

  11月2日,美國國會(huì )眾議院的所有席位和參議院的三分之一席位都將改選。目前來(lái)看,民主黨失去在眾議院的控制權已是大概率事件。根據最近的蓋洛普民意調查,共和黨的支持率比民主黨高出10個(gè)百分點(diǎn),這是1968年來(lái)兩黨的最大差距。目前美國官方的公布失業(yè)率是9.6%,而如果考慮到那些因心灰意冷而不愿意出來(lái)找工作和那些打短工即半就業(yè)的人數,實(shí)際失業(yè)率幾乎比官方公布的數據高一倍。奧巴馬的民主黨政府執政已超過(guò)一年半了,很難再把失業(yè)率居高不下的責任推到共和黨頭上。

  問(wèn)題是,即使奧巴馬政府這次新的刺激政策,以及將在今天于克利夫蘭市宣布的對小企業(yè)實(shí)施大約120億美元減稅政策,并且提供300億美元紓困信貸的總共1000億美元的稅收抵免措施真能在國會(huì )通過(guò),該計劃對于就業(yè)的拉動(dòng)作用也不值得期待。因為500億美元的基建計劃,對于經(jīng)濟的拉動(dòng)作用主要在建筑業(yè),其產(chǎn)業(yè)鏈的擴張和維持的時(shí)效都不樂(lè )觀(guān),尤其對于美國嚴重流失就業(yè)崗位的制造業(yè)幫助不大。而120億美元減稅措施,可能只會(huì )稍微增強一些小企業(yè)的盈利能力,對于就業(yè)的刺激作用可能會(huì )遞減。300億美元的紓困信貸,只不過(guò)是過(guò)去刺激政策的延續而已,其效果又能給人們帶來(lái)什么驚喜呢?

  而如果顧及美國的財政赤字和收支的壓力,這項計劃通過(guò)的可能性比較小。迪拜、冰島、希臘和歐洲諸國的債務(wù)危機,都已經(jīng)給美國的潛在債務(wù)危機警示了風(fēng)險。雖然美國的實(shí)力和償還美元債務(wù)的能力大大高于上述經(jīng)濟體,但誰(shuí)也不能違背經(jīng)濟自身的規律。有歐洲把削減赤字和債務(wù)放在頭等大事地位,而把短期經(jīng)濟復蘇和政績(jì)放在次要位置上的先例在,又有美國和全球第一次經(jīng)濟刺激計劃成效不佳的現實(shí)在,難保美國國會(huì )削減聯(lián)邦開(kāi)支的力量不會(huì )抬頭。

  誠然,醫療保險改革法案和系統的金融監管法案先后通過(guò),是奧巴馬上臺以來(lái)的最大建樹(shù),但是奧巴馬政府對于美國未來(lái)的社會(huì )和經(jīng)濟轉型卻建樹(shù)不多。雖然奧巴馬高喊經(jīng)濟平衡,提出了出口倍增計劃,也通過(guò)了一個(gè)制造業(yè)促進(jìn)法案,并告誡全球其他經(jīng)濟體未來(lái)不要再依靠美國消費者成為世界最終的經(jīng)濟拉動(dòng)力量,但是美國經(jīng)濟去年第三季度在刺激政策的推動(dòng)下復蘇以后,目前似乎越來(lái)越走向金融危機前的格局。最近的美國月貿易赤字已攀升到498.95億美元,已超越了2003年和2004年的月貿易赤字的平均水平,接近于2008年金融危機爆發(fā)前的水平。因此,美國人有理由懷疑,奧巴馬的政策以及目標,早已偏離了其經(jīng)濟平衡及其重新工業(yè)化等等目標,而且距離還越來(lái)越遠。

  奧巴馬重拾其已經(jīng)被證明沒(méi)有什么成效的“刺激”的思路,而其指導思想還是“目前的經(jīng)濟下滑的原因在于第一次經(jīng)濟刺激計劃的力度還不夠大”等等。這至少表明,奧巴馬面對還剩下不到2年半時(shí)間的任期,有點(diǎn)病急亂投醫了。奧巴馬政府明知道全球經(jīng)濟的根本問(wèn)題出在經(jīng)濟失衡上,而美國經(jīng)濟問(wèn)題的根子出在過(guò)度消費和產(chǎn)業(yè)空心化上,但卻對政策效果南轅北轍的刺激計劃上癮,而對于解決經(jīng)濟的根本問(wèn)題卻力不從心,因此,即使再次刺激計劃能夠推出,甚至能夠發(fā)揮一點(diǎn)作用,那么在其效力過(guò)后,美國和全球經(jīng)濟將依然面臨三次衰退的風(fēng)險。而三次衰退的風(fēng)險,很可能就爆發(fā)在2012年年中前后,屆時(shí)正是美國大選將之時(shí),而那時(shí)候,奧巴馬的總統寶座必將受到挑戰。

 。ㄗ髡邌挝唬簴|航國際金融 陳東海 )

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【編輯:賈亦夫】
 
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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