(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　多年來(lái)，國家外匯管理局，就像一道水閘，控制著(zhù)出入中國的資金流，掌管人民幣與外幣的兌換。眼下，在出口增速放緩和通脹抬頭的情況下，政府不得不把閘門(mén)開(kāi)得更大些。

　　8月27日，國家外匯管理局發(fā)布通知稱(chēng)，自今年10月1日起，在北京、廣東、山東、江蘇四省市，各選擇10家企業(yè)，開(kāi)展為期一年的企業(yè)出口收入存放境外政策試點(diǎn)。此次參與試點(diǎn)的四省市創(chuàng )造了中國近一半的出口產(chǎn)值。

　　這項改革措施被廣泛視為中國近期加速匯率改革的標志之一。中國外匯管理研究院院長(cháng)譚雅玲稱(chēng)，這是“中國外匯管理政策開(kāi)放的一個(gè)重大突破，也是人民幣走出去戰略的一個(gè)進(jìn)步”。

　　目前，盡管政府宣稱(chēng)人民幣經(jīng)常項目已經(jīng)基本實(shí)現可自由兌換，但中國仍實(shí)行較為嚴格的外匯管制措施：企業(yè)的出口收入不得留存境外，需要經(jīng)過(guò)國家外匯管理局的一些審批和手續回流境內。企業(yè)如需進(jìn)口設備或者對外投資，須再向國家外匯管理局申報換取外匯。

　　對于出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，把外匯直接存放境外，顯然更有利于他們避開(kāi)匯率波動(dòng)的風(fēng)險。

　　“錢(qián)留海外”意味著(zhù)什么？

　　“那道口子終于撕開(kāi)了�！�

　　一位華北的上市公司出口業(yè)務(wù)負責人對《中國新聞周刊》說(shuō)，今年初他們和歐盟客戶(hù)簽約時(shí)，按照當時(shí)的匯率計算，10萬(wàn)歐元可兌換約98萬(wàn)元人民幣，但到了交貨的時(shí)候，10萬(wàn)歐元卻只能兌換85萬(wàn)元左右的人民幣，導致公司訂單收入損失了近4億歐元，占上半年年出口總額的近10%。

　　由于外貿訂單大都以美元或者歐元的國際貨幣結算，一旦匯率波動(dòng)，出口企業(yè)難免遭受損失。受歐洲債務(wù)危機影響，今年以來(lái)，人民幣兌歐元累計升值超過(guò)14%，這意味著(zhù)匯兌損失將導致一家出口企業(yè)的利潤至少損失15%。

　　據興業(yè)銀行資金營(yíng)運中心資深經(jīng)濟學(xué)家魯政委測算，如果未來(lái)一段時(shí)間人民幣兌歐元升值幅度按年率計算持續維持在10%左右，則中國對歐元區的出口年同比增速將下降到個(gè)位數。

　　盡管出口企業(yè)可以購買(mǎi)一些人民幣套期保值的金融產(chǎn)品，用于對沖匯率風(fēng)險，但由于中國尚未開(kāi)放人民幣的期權市場(chǎng)，衍生產(chǎn)品的種類(lèi)相對有限，且以美元兌人民幣套保產(chǎn)品為主，可供選擇的“套期保值”產(chǎn)品，不僅品種少，而且風(fēng)險也不小。

　　據中國國際航空公司2008年年報顯示，該公司當年由于采取燃油套期保值，虧損了70多億元，占全年虧損近八成。國航有關(guān)負責人也表示，這顯示國航在套期保值上能力不足，需吸取教訓。

　　更多的企業(yè)采取了延期交貨的方式，賭歐元升值，以減輕損失。浙江的一家制鞋出口企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)理王韜表示，在今年6月廣交會(huì )上與西班牙一家企業(yè)簽訂了一個(gè)為期半年的訂單。目前他們打算推遲交貨，希望可以通過(guò)拖延時(shí)間來(lái)賭歐元升值。

　　但是，如果出口收入可以直接存放境外，那么企業(yè)就可以在很大程度上避免匯率波動(dòng)的風(fēng)險，這是幾乎所有國內出口企業(yè)夢(mèng)寐以求的事情。

　　“我們當然希望一些出口收入能放在國外�！焙Ｐ偶瘓F副總裁郭慶存對《中國新聞周刊》表示，海信業(yè)務(wù)發(fā)展對外匯存放國外還是有實(shí)際需求的。海信集團總部所在的山東省青島市，此次也在“企業(yè)出口收入存放境外”政策試點(diǎn)范圍。由于山東擁有多家大型出口公司，預計試點(diǎn)名額爭奪較為激烈。

　　目前，京魯蘇粵四地政府正在遴選試點(diǎn)企業(yè)。按照國家外匯管理局《關(guān)于在部分地區開(kāi)展出口收入存放境外政策試點(diǎn)的通知》的規定，要求試點(diǎn)企業(yè)“進(jìn)出口規模較大、財務(wù)狀況良好”。一些大型外資和國有出口企業(yè)將進(jìn)入試點(diǎn)名單的可能性較大。

　　出口壓力下的松綁

　　持續下滑的出口增速，也是促使政府放寬對企業(yè)外匯監管的主要原因之一。

　　商務(wù)部統計顯示，5月以來(lái)，我國單月出口增幅已經(jīng)連續三個(gè)月下降5個(gè)百分點(diǎn)左右。商務(wù)部政策研究室副主任王子先對《中國新聞周刊》表示，預計從9月開(kāi)始中國出口出現回落的可能性較大。王子先預測，四季度中國出口應該能保持10%左右的增長(cháng)。

　　出口是拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的三駕馬車(chē)之一。今年以來(lái)，隨著(zhù)投資、消費增速的放緩，出口對GDP增長(cháng)的拉動(dòng)作用明顯增強。王子先認為，未來(lái)數月，要高度重視外需高位回落帶來(lái)的風(fēng)險，警惕內外需同時(shí)回落。

　　商務(wù)部原副部長(cháng)魏建國近期也表達了類(lèi)似的擔憂(yōu)。

　　“全球金融危機恐怕還沒(méi)有見(jiàn)底�！蔽航▏�在出席9月3日召開(kāi)的中國對外貿易五百強企業(yè)論壇上表示，美國復蘇乏力，歐洲債務(wù)危機尚未完全結束，歐美外需疲軟，中國出口也難免受到影響。