來(lái)自業(yè)界的消息稱(chēng)，正在討論中的全球銀行業(yè)監管新規——巴塞爾協(xié)議III將制定比預期更為嚴厲的規則，在資本金等重要指標等方面為全球大型銀行設置更高的門(mén)檻。

　　華爾街日報8日率先披露了上述消息。據稱(chēng)，新的監管規則草案最快可能在本周末完成，準備提交給11月的G20峰會(huì )批準。消息人士稱(chēng)，新規則可能提高一級資本充足率和緩沖資本比率，另外還會(huì )對銀行儲備資產(chǎn)的質(zhì)量提出更高的要求。

　　受到上述消息影響，歐美銀行業(yè)周二風(fēng)聲鶴唳，尤其是歐洲。一些人懷疑，歐洲此前的銀行壓力測試可能進(jìn)行得不夠徹底，更嚴格的銀行業(yè)監管可能導致區內銀行業(yè)出現更大的資金缺口，甚至觸發(fā)新一輪的危機。

　　最快周末出結果

　　據悉，來(lái)自二十多個(gè)國家的官員本周二在瑞士巴塞爾開(kāi)會(huì )，討論新的銀行業(yè)監管規則，并計劃在周日再度會(huì )面。華爾街日報8日引述知情人士的話(huà)稱(chēng)，最快在本周末，各方可能就新巴塞爾協(xié)議的框架達成一致。

　　來(lái)自全球各國的銀行監管者近期一直在討論，以在11月份的下一次G20峰會(huì )前完成擬定一項全面的銀行業(yè)監管新規。由于組織和發(fā)起上述討論的是巴塞爾銀行監管委員會(huì )，所以新的銀行業(yè)監管規則也被稱(chēng)為“巴塞爾協(xié)議III”。

　　報道指出，新的規則可能迫使金融機構持有較幾周前預期更高的資本水平。按照目前的計劃，巴塞爾協(xié)議III將要求銀行把一級資本充足率提高到5.5%至6%的水平，另外還要有3%的緩沖資本。如果銀行未能達到上述資本要求，就很可能面臨業(yè)務(wù)方面的限制，比如派息方式以及高管薪酬支付方面的限制。

　　更有甚者，一些業(yè)內人士稱(chēng)，新規定可能把一級資本充足率要求提高到7%至8%。德國《時(shí)代》周報周一晚間則引述其得到的一份巴塞爾協(xié)議III協(xié)議草案報道稱(chēng)，銀行的一級資本充足率要求將達到9%，在繁榮年份可能提高至12%，以便于銀行建立儲備應對經(jīng)濟滑坡時(shí)的不利局面。

　　分析師表示，在本周以前，很多銀行業(yè)人士都預計，新的巴塞爾協(xié)議可能只會(huì )要求銀行小幅提高資本比例。但現在看來(lái)，監管者們似乎更傾向于從嚴要求銀行業(yè)，并大幅度提高資本充足率水平，以避免未來(lái)再次發(fā)生惡性金融危機。

　　監管者還要求銀行提高所持資本的質(zhì)量，新協(xié)議要求銀行將普通股權益作為其第一級資本的最重要組成部分，從而迫使銀行降低或是放棄對一些高風(fēng)險資本類(lèi)型的依賴(lài)。

　　華爾街日報稱(chēng)，正在進(jìn)行的協(xié)商要求銀行將普通股權益占資產(chǎn)的比例保持在4.5%至5%。新協(xié)議還要求，在經(jīng)濟狀況強勁的情況下，銀行需將普通股權益比率再提高2%至2.5%，以備危機時(shí)救急。

　　歐美銀行業(yè)受驚

　　據報道，巴塞爾委員會(huì )希望在2013年至2018年間逐步采用新規定，不過(guò)，目前還不清楚有多少銀行將受到新規的影響而被迫提高資本水平。

　　當然，在最終的方案出臺前，監管細則仍可能在兼顧和平衡各方利益的基礎上做出調整。盡管各國監管者對協(xié)議達成表現出相當樂(lè )觀(guān)，但參與近期商談的人士也承認尚有變數。比如，德國等歐洲國家就對當前的協(xié)議持保留態(tài)度。

　　業(yè)內人士稱(chēng)，如果按照目前披露的尺度，新的巴塞爾協(xié)議將對全球諸多銀行巨頭產(chǎn)生直接影響。華爾街日報列出的潛在受影響銀行包括巴克萊銀行、德意志銀行、匯豐控股、摩根大通和美國銀行。這些銀行受到的影響，除了體現在更嚴格的監管規定之外，在股東派息方面亦可能面臨新的限制。

　　傳聞中的“強化版”巴塞爾協(xié)議III的威力，從周二美歐銀行業(yè)的激烈反應也可見(jiàn)一斑。當天，美歐各大銀行股普遍大跌，其中，美國標普500金融分類(lèi)指數重挫2.4%。摩根大通、美國銀行、巴克萊、瑞銀等銀行股跌幅在2.2%至5.7%不等。

　　對于仍處在主權債危機陰影之中的歐洲銀行業(yè)，新監管規則的影響似乎尤為明顯。華爾街日報7日報道稱(chēng)，歐洲最近對區內大銀行進(jìn)行的壓力測試低估了部分機構持有的高風(fēng)險政府債券的破壞力。彭博資訊在5月份做的調查顯示，歐洲大型金融機構所持有的希臘、葡萄牙和西班牙國債超過(guò)1340億歐元。

　　甚至在德國這樣的公認“財務(wù)健康”國家，銀行業(yè)狀況也并不樂(lè )觀(guān)。德國銀行協(xié)會(huì )本周稱(chēng)，按照新的監管規定，德國10家最大的銀行可能需要籌集高達1050億歐元的資金。

　　市場(chǎng)人士注意到，投資人再次對銀行業(yè)投出的不信任票，也凸顯了歐洲金融局勢依然存在的重大不確定性。荷蘭國際集團的最新報告指出，在希臘、西班牙、葡萄牙、愛(ài)爾蘭、葡萄牙等國，銀行依賴(lài)歐洲央行的程度，比在歐元區深陷財政危機之時(shí)更甚。專(zhuān)家注意到，9月份對歐洲國家來(lái)說(shuō)可能是又一個(gè)重要的“時(shí)間窗口”。據統計，歐元區各國政府本月將嘗試把發(fā)債規模提高到800億歐元，幾乎是8月份的兩倍。一旦這些融資需求未能得到滿(mǎn)足或是遭到投資人冷落，歐洲市場(chǎng)可能再現劇烈波動(dòng)。記者 朱周良