新的巴塞爾銀行監管協(xié)議出臺后，各界褒貶不一。新規則對銀行資本充足率提出的更高要求，讓美國等主張強力監管的國家拍手叫好，但也有不少專(zhuān)家認為，此次公布的監管規則妥協(xié)意味太過(guò)濃厚，在落實(shí)方面也過(guò)于寬松，不能起到防范風(fēng)險的作用。

　　抑制經(jīng)濟復蘇？

　　一些銀行業(yè)人士認為，如果銀行資本的新標準太過(guò)嚴苛，或者實(shí)施的最后期限太近，可能會(huì )迫使銀行縮減貸款，進(jìn)而延緩經(jīng)濟增長(cháng)并影響就業(yè)。

　　為華爾街金融機構提供游說(shuō)服務(wù)的金融服務(wù)圓桌會(huì )議公司高級副總裁塔爾伯特表示，新的核心一級資本充足要求達到7%，這是非常高的水平，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )抑制信貸的發(fā)放。他表示：“銀行資本比率定得越高，經(jīng)濟復蘇的力度就會(huì )越弱�！痹S多大銀行也都警告說(shuō)，大幅提高資本充足率將提高借款者的借貸成本，并限制放貸。

　　美國證券業(yè)和金融市場(chǎng)協(xié)會(huì )主席萊恩則稱(chēng)，全面實(shí)施銀行監管新規，將對經(jīng)濟造成很大的影響，可能會(huì )抑制“對經(jīng)濟增長(cháng)和新增就業(yè)至關(guān)重要的資本供應”。他表示，在實(shí)施新規時(shí)，當局需兩面兼顧，既要確保金融系統穩定和投資人的信心，又不能抑制長(cháng)期的經(jīng)濟增長(cháng)。

　　前IMF首席經(jīng)濟學(xué)家約翰遜并不認同這樣的說(shuō)法。他表示，只要措施得當，提高資本金的做法不會(huì )帶來(lái)收縮性的影響。

　　“如果你只告訴銀行盯著(zhù)充足率不放，那么他們可能收縮資產(chǎn)負債表上的總資產(chǎn)規模；但如果你要求銀行通過(guò)增資來(lái)提升資本金，就像美國銀行業(yè)在壓力測試后所做的那樣，那么提高資本水平根本不會(huì )帶來(lái)緊縮的影響�！奔s翰遜說(shuō)。

　　還可以再“狠”些

　　在約翰遜看來(lái)，對銀行資本金的要求甚至應該達到15%左右，在經(jīng)濟繁榮時(shí)期，這樣的強制資本要求更應該達到20%。

　　諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯蒂格利茨也持類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)。他表示，巴塞爾銀行監管新規是朝著(zhù)正確方向邁出的一步，旨在糾正“已明顯功能紊亂的銀行體系”，但這還遠遠不夠。

　　相比現行的資本規定協(xié)議，這次巴塞爾III協(xié)議的出臺可謂神速，從雷曼兄弟破產(chǎn)算起，僅用時(shí)兩年就敲定了方案。而前一套協(xié)議的制定和實(shí)施花了十年時(shí)間。

　　斯蒂格利茨指出，鑒于當前西方銀行業(yè)依然疲軟的現狀，監管者在實(shí)施更嚴厲的資本金要求時(shí)往往容易“手軟”，即放慢實(shí)施新規的步伐，但這樣做的代價(jià)卻是，讓公眾繼續暴露在銀行業(yè)的巨大風(fēng)險之中。

　　在金融危機之后，西方銀行業(yè)重新恢復了大手大腳“燒錢(qián)”的惡習，巨額獎金和薪酬的發(fā)放卷土重來(lái)，在這樣的背景下，斯蒂格利茨認為，銀行沒(méi)有任何理由說(shuō)不能盡快提高自身的資本水平，卻要公眾繼續承擔巨大的風(fēng)險。

　　對于新巴塞爾協(xié)議可能給銀行業(yè)帶來(lái)的影響，斯蒂格利茨認為，這可能要取決于會(huì )計的準則。如果銀行繼續被允許進(jìn)行欺騙性的財務(wù)會(huì )計處理方式，把不良貸款或是高風(fēng)險的按揭資產(chǎn)處理成優(yōu)良資產(chǎn)，那么新監管規則旨在強制提升銀行資本水平的作用可能被大大削弱。(朱周良)