近日，美國國內掀起了新一輪逼迫人民幣升值的浪潮。百余名國會(huì )議員聯(lián)名致信奧巴馬政府，要求采取行動(dòng)；國會(huì )連續兩天召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，討論“懲罰”中國的立法；各大利益集團搖旗吶喊、火上澆油；財長(cháng)蓋特納也表現出前所未有的強硬姿態(tài)。談到壓人民幣升值的理由，議員們紛紛“理直氣壯”地高舉起“保護就業(yè)”的大旗，但他們心里真是這樣想的嗎？

　　自金融危機爆發(fā)以來(lái)，美國經(jīng)濟持續衰退，尤其是美國失業(yè)率一路飆升且長(cháng)期居高不下，去年曾一度突破10%的心理關(guān)口，目前仍高達9.6%，再度逼近兩位數。美國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森曾一針見(jiàn)血地指出，當失業(yè)率達到兩位數時(shí)，政客們就會(huì )變得瘋狂。而目前距離國會(huì )中期選舉只剩下不到兩個(gè)月時(shí)間，就業(yè)問(wèn)題是議員們保住席位的關(guān)鍵，但他們一時(shí)又拿不出醫治失業(yè)問(wèn)題的靈丹妙藥。于是，在美國國內貿易保護主義高漲的氛圍中，人民幣問(wèn)題似乎成了眾矢之的。

　　議員們和一些經(jīng)濟學(xué)家給出的邏輯是，由于人民幣被人為低估，使中國出口商品獲得了不公平的比較優(yōu)勢，從而擴大了中美貿易逆差，并最終搶走了美國的就業(yè)崗位。關(guān)于這套邏輯，美國國內很多有識之士早就從理論和實(shí)踐上予以了駁斥。美國企業(yè)研究所研究員菲利浦·列維表示，從經(jīng)濟數據角度分析，人民幣匯率不是造成中美貿易逆差的原因，與美國的失業(yè)率之間也沒(méi)有必然聯(lián)系。

　　這也是大多數美國經(jīng)濟學(xué)家的共識。傳統基金會(huì )中國經(jīng)濟問(wèn)題專(zhuān)家史劍道指出，關(guān)于人民幣幣值的合理估計帶有很強的主觀(guān)性，10個(gè)經(jīng)濟學(xué)家可以給出10個(gè)截然不同的答案，而且這些估計值可能都是錯的，因此，基于這些所謂的人民幣被低估程度的結論本身就是站不住腳的。美中貿易全國委員會(huì )主席傅強恩在出席國會(huì )聽(tīng)證會(huì )時(shí)說(shuō)，有人說(shuō)人民幣被低估導致美國失去了240萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，這種說(shuō)法的前提是我們從中國進(jìn)口的每一件商品都會(huì )因為人民幣升值而變?yōu)樵诿绹�生產(chǎn)，這種前提顯然是一個(gè)錯誤的命題。實(shí)際情況是，即使這些商品不再是中國制造，它也會(huì )是越南制造、泰國制造或者是墨西哥制造，無(wú)論如何也不可能是美國制造。這么通俗易懂的道理，以美國國會(huì )議員們的智商，如果不是“難得糊涂”，那就是另有所圖了。

　　巧合的是，正當美國國會(huì )議員們在眾議院籌款委員會(huì )的聽(tīng)證會(huì )上激烈討論如何迫使人民幣升值的時(shí)候，在地球的另一邊傳來(lái)了一條似乎并不太引人注目的消息。9月15日，中國鞍鋼集團與美國鋼鐵發(fā)展公司在北京就合資在美建設鋼廠(chǎng)簽署正式協(xié)議。根據協(xié)議，雙方將合資在美國東南部密西西比州的阿默利地區建設一個(gè)年產(chǎn)量30萬(wàn)噸的螺紋鋼廠(chǎng)。這也是中國鋼企在美國參與投資建設的首個(gè)鋼鐵生產(chǎn)項目。據悉，這座螺紋鋼廠(chǎng)總投資1.68億美元，鞍鋼持股14%，屆時(shí)將為美國當地提供1000個(gè)就業(yè)崗位，并為當地政府上繳利稅。如果進(jìn)展順利，預計新鋼廠(chǎng)將于2012年第一季度投產(chǎn)。

　　然而，就是這樣一項既能刺激美國經(jīng)濟又能創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )的雙贏(yíng)項目，卻在美國國內遭遇了意想不到的阻力。7月初，當鞍鋼有意投資美國鋼廠(chǎng)的消息一經(jīng)披露，就有50名美國國會(huì )兩黨議員聯(lián)名致信美國財政部，以鞍鋼在美投資計劃“對美國國家安全構成威脅”為由，要求政府對該項目展開(kāi)調查。與此同時(shí)，美國國會(huì )的反對聲音也得到了一些存在競爭關(guān)系的美國鋼鐵企業(yè)的強烈支持。其中帶頭反對鞍鋼投資項目的美國鋼鐵企業(yè)諾克爾公司，同時(shí)也是積極推動(dòng)國會(huì )就人民幣問(wèn)題對華施壓的急先鋒。但實(shí)際情況是，鞍鋼與美國鋼鐵發(fā)展公司的合資計劃，僅僅只是“分期建立4個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸規模的小型螺紋鋼廠(chǎng)和一個(gè)電工鋼廠(chǎng)”，與鞍鋼2500萬(wàn)噸的年均鋼鐵產(chǎn)能相比，這個(gè)項目確實(shí)小得不起眼�！�30萬(wàn)噸而已，很難合理解釋鞍鋼投資會(huì )提高(美國)國家安全的疑慮�！痹诿绹鴩鴷�(huì )議員提出對合資項目進(jìn)行審查后，項目美國合資方美國鋼鐵發(fā)展公司對媒體公開(kāi)表達了質(zhì)疑。所幸，美國政府最終批準了這項投資，從而開(kāi)啟了中國鋼鐵企業(yè)在美投資辦廠(chǎng)的先例。

　　鞍鋼的成功，不禁讓我們想起中國企業(yè)在開(kāi)拓美國市場(chǎng)過(guò)程中的多次折戟沉沙，從中海油收購優(yōu)尼科，到華為競購美國軟件供應商2Wire和摩托羅拉旗下的無(wú)線(xiàn)設備業(yè)務(wù)，再到中國西色國際投資公司嘗試入股內華達州的礦區……從純經(jīng)濟效益的角度來(lái)看，這些計劃都是有利于美國當地經(jīng)濟復蘇，并且有利于增加就業(yè)機會(huì )的優(yōu)質(zhì)項目，但是在面對中國企業(yè)在美投資的時(shí)候，“唯就業(yè)論”的美國議員們似乎突然變得不再關(guān)心失業(yè)率，反而頻頻高舉起“美國國家安全”的令箭。

　　在人民幣問(wèn)題上，國會(huì )議員和利益集團反對中國，這時(shí)他們說(shuō)“匯率問(wèn)題損害了美國就業(yè)崗位”；而在能夠為美國創(chuàng )造大量就業(yè)崗位的中國企業(yè)在美投資問(wèn)題上，他們仍然反對中國，只是到這個(gè)時(shí)候，他們的理由換成了“威脅美國國家安全”。對此，美國傳統基金會(huì )中國經(jīng)濟問(wèn)題專(zhuān)家史劍道給出了精辟的解釋。他說(shuō)，這兩種反對從邏輯上看似自相矛盾，但這兩種反對有一個(gè)共同的出發(fā)點(diǎn)：傷害中國。就人民幣匯率問(wèn)題向中國征收懲罰性關(guān)稅，可以打壓中國的出口，阻止中國企業(yè)在美投資同樣可以對中國企業(yè)造成損害。但史劍道同時(shí)發(fā)出警告，如果美國國會(huì )議員及其盟友的目的只是想傷害中國的利益，他們盡可以放手這樣去做；但是如果他們還想幫助美國經(jīng)濟渡過(guò)難關(guān)，那么他們就需要再好好想一想了。

　　本報華盛頓9月17日電 駐美國記者 鞠輝