中新網(wǎng)10月9日電 保監會(huì )財產(chǎn)保險監管部李勁夫作出2010年上半年全國財產(chǎn)保險監管及市場(chǎng)運行情況的通報。通報指出，全國產(chǎn)險監管系統上半年共對405家產(chǎn)險機構開(kāi)展了現場(chǎng)檢查，已實(shí)施行政處罰207家次，其中對機構罰款1345萬(wàn)元，停止接受新業(yè)務(wù)19家。

　　規范有序的市場(chǎng)環(huán)境是產(chǎn)險業(yè)持續健康發(fā)展的重要保證。產(chǎn)險行業(yè)違法違規問(wèn)題主要還是表現在：公司業(yè)務(wù)、財務(wù)經(jīng)營(yíng)數據不真實(shí)、不嚴格執行報批報備條款費率、理賠難、內控管控不嚴等問(wèn)題。

　　上半年，保監會(huì )機關(guān)和各保監局上下聯(lián)動(dòng)，突出監管重點(diǎn)：一是進(jìn)一步加大查處力度。把公司經(jīng)營(yíng)數據不真實(shí)作為監管查處的主要內容，把市場(chǎng)份額大的公司、CD類(lèi)公司和車(chē)險業(yè)務(wù)作為檢查的重點(diǎn)，全國產(chǎn)險監管系統上半年共對405家產(chǎn)險機構開(kāi)展了現場(chǎng)檢查，組織現場(chǎng)檢查工作組390個(gè)，出動(dòng)人力累計達15,290次。全國已實(shí)施行政處罰207家次，其中對機構罰款1345萬(wàn)元，停止接受新業(yè)務(wù)19家。個(gè)別分公司還將受到吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)保險業(yè)務(wù)許可證等更為嚴厲的處罰。

　　二是加強對總公司的監管。上半年，檢查總公司2家，向有不同問(wèn)題的相關(guān)總公司發(fā)出監管函49份，直接對兩家總公司提出了處罰意見(jiàn)，其中責令撤換董事長(cháng)一人。對公司償付能力、內控、產(chǎn)品全面強化了監管。

　　三是加強高管人員監管。建立了高管人員資格許可前的談話(huà)和考試制度，確保高管的基本素質(zhì)；完善了全系統不良高管信息記錄檔案庫功能，防范高管“帶病”上崗、轉崗或升職；加大對各級高管違法違規處罰力度，上半年共有7名總公司層級的高管不予資格許可，全系統有192名高管被處罰，其中責令撤換53人，警告137人，對個(gè)人罰款180萬(wàn)元。

　　四是加強理賠監管，維護保險消費者利益。建立并全面啟動(dòng)了“承保理賠客戶(hù)自主查詢(xún)制度”，下發(fā)了《種植業(yè)保險大災理賠指引》，指導協(xié)會(huì )研究制定《機動(dòng)車(chē)輛理賠管理指引》，已有14個(gè)省(市區)建立了車(chē)險聯(lián)合信息平臺。通過(guò)以上一系列措施，市場(chǎng)進(jìn)一步規范。表現在：第一，虛假批退和虛假應收保費等違法違規現象有明顯好轉。1-6月，產(chǎn)險業(yè)批減率為3.19%，同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；應收保費率4.56%，同比下降2.58個(gè)百分點(diǎn)，其中車(chē)險應收率為0.15%，同比下降1.26個(gè)百分點(diǎn)。第二，執行報批報備條款費率自覺(jué)性有所增強。年初所有產(chǎn)險公司共同簽訂了大型商業(yè)風(fēng)險業(yè)務(wù)自律公約，企財險費率企穩回升，機動(dòng)車(chē)折扣率為81.3%，同比上升2.5個(gè)百分點(diǎn)，不計成本亂打折惡性競爭現象明顯減少。第三，虛假賠案明顯下降。目前，全國車(chē)損險事故率為88.3%，同比下降41個(gè)百分點(diǎn)，減少虛假賠款近百億元。第四，理賠難問(wèn)題有所改善，農業(yè)保險賠款到戶(hù)率明顯提高。消費者關(guān)于理賠糾紛的投訴同比減少13.44%。