G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議最大亮點(diǎn)是對國際貨幣基金組織改革中增加新興市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權的確認，這是一個(gè)重大進(jìn)展。分析人士普遍認為，作為最大的發(fā)展中國家和最大的份額低估國，中國在國際貨幣基金組織中的份額和發(fā)言權應得到大幅提升。除此之外，會(huì )議還承諾避免競爭性貨幣貶值，并就反對貿易保護主義、加強金融監管以及國際協(xié)調等國際原則性?xún)热葸M(jìn)行了再度強調。

　　10月23日，G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議在韓國慶州落下帷幕。在為期兩天的會(huì )議上，與會(huì )各方就匯率、全球經(jīng)濟、國際貨幣基金組織(IMF)改革以及金融監管等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調商討，達成多項共識并最終發(fā)布了聯(lián)合聲明。中國對外經(jīng)濟貿易大學(xué)金融學(xué)院院長(cháng)丁志杰24日對本報記者表示，本次會(huì )議最大亮點(diǎn)是對IMF改革中增加新興市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權的確認，這是一個(gè)重大進(jìn)展。除此之外，會(huì )議還承諾避免競爭性貨幣貶值，并就反對貿易保護主義、加強金融監管以及國際協(xié)調等國際原則性?xún)热葸M(jìn)行了再度強調。

　　新興市場(chǎng)國家話(huà)語(yǔ)權提高

　　隨著(zhù)新興市場(chǎng)國家在全球經(jīng)濟中的比重和地位上升，IMF份額改革的緊迫性日益增強。2009年9月，G20匹茲堡峰會(huì )同意將IMF和世行兩大機構的份額向發(fā)展中國家分別轉移至少5%和3%。2010年4月世行投票權改革塵埃落定之后，有關(guān)IMF改革事項卻遲遲得不到推進(jìn)。各界普遍的預計是，IMF份額改革或將在11月的G20首爾峰會(huì )中取得進(jìn)展。但作為G20峰會(huì )前最后一次協(xié)調立場(chǎng)的重要會(huì )議，G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議卻提前就此達成一致，的確給國際社會(huì )帶來(lái)不小驚喜。

　　根據聯(lián)合聲明，各方同意在2012年前把IMF6%以上的配額轉移給包括新興國家在內代表性不足的國家。同時(shí)通過(guò)減少歐洲理事國的兩個(gè)席位，提高理事國內新興經(jīng)濟體的影響力。聲明還表示，為了反映經(jīng)濟力的比重，到2013年1月前IMF監管改革必須平衡配額和新資源，使新興經(jīng)濟體擁有更多話(huà)語(yǔ)權。盡管本次會(huì )議尚未確定具體向哪些國家轉移多少，但分析人士普遍認為，作為最大的發(fā)展中國家和最大的份額低估國，中國在IMF中的份額和發(fā)言權應得到大幅提升，份額預計會(huì )從第6位上升至第3位，位居美國和日本之后。而其他“金磚四國”中的俄羅斯、印度和巴西的份額排名也有望上升2到3名。

　　IMF總裁卡恩表示，本次會(huì )議達成這一共識具有“歷史性意義”，并表示這是IMF治理方面的最大一次改革。美國《華爾街日報》也評論說(shuō)，本次會(huì )議提升了新興市場(chǎng)國家在IMF中的話(huà)語(yǔ)權。

　　“IMF改革是本次會(huì )議的最大亮點(diǎn)，體現了G20對國際治理改革進(jìn)展的確認�！倍≈窘鼙硎�，這意味著(zhù)新興市場(chǎng)國家在全球治理中的參與度提高，話(huà)語(yǔ)權增強。同時(shí)，“我們仍需清醒地認識到，這并非意味著(zhù)當前的IMF以及全球治理已經(jīng)發(fā)生根本改變，包括中國在內的新興市場(chǎng)國家在國際社會(huì )中的作用增強，以及國際治理結構改革將是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程�！�

　　匯率問(wèn)題未取得突破進(jìn)展

　　近期各國匯率爭端升級以及美國會(huì )前的大肆渲染，都使得匯率問(wèn)題成為本次會(huì )議的一個(gè)焦點(diǎn)。除了主辦方臨時(shí)將匯率問(wèn)題列為本次首日會(huì )議中的重點(diǎn)問(wèn)題之外，包括美國在內的不少?lài)�家更是針對匯率問(wèn)題發(fā)表了自己的看法并引發(fā)了激烈的討論。

　　根據聯(lián)合聲明，各方承諾繼續實(shí)施有利于維護價(jià)格穩定、推動(dòng)經(jīng)濟復蘇的貨幣政策，采取更多由市場(chǎng)決定的反映經(jīng)濟基本面的匯率政策，減少匯率過(guò)度和無(wú)序波動(dòng)帶來(lái)的負面影響，避免采取競爭性貶值措施。丁志杰表示，本次會(huì )議未達成實(shí)質(zhì)性具體內容主要是因為美國在匯率和貨幣體系內引發(fā)的紊亂。

　　在本次會(huì )議中，美國拋出了一項所謂穩定外匯市場(chǎng)的建議，對“持續的”貿易順差或逆差設定“數量”目標，即保持在相當于國內生產(chǎn)總值4%的范圍內。然而，這一建議遭到了德國、印度和俄羅斯等多個(gè)國家的質(zhì)疑和反對�！斑@是一個(gè)非常好的信號�！倍≈窘鼙硎�，首先這意味著(zhù)各國已經(jīng)逐漸意識到，當前匯率爭端的根源還是在于定量寬松的貨幣政策和弱勢美元政策，這已經(jīng)在一定程度上形成了國際共識。其次，這也是一個(gè)開(kāi)端，促使美國重新反思其定位�！爸档脧娬{的一點(diǎn)是，雖然匯率市場(chǎng)化是當前的一個(gè)傾向�！倍≈窘苷f(shuō)：“但沒(méi)有管理的匯率市場(chǎng)更容易導致匯率的無(wú)序波動(dòng)。同時(shí)，與發(fā)達國家相比，無(wú)序波動(dòng)的匯率市場(chǎng)往往對發(fā)展中國家帶來(lái)的沖擊更大。另外，完全沒(méi)有匯率管理可能容易給美國操縱全球匯率帶來(lái)機會(huì )�！�

　　加強金融監管和國際協(xié)調成共識

　　與匯率問(wèn)題在本次會(huì )議中“雷聲大雨點(diǎn)小”相比，加強金融監管和國際協(xié)調合作，反對貿易保護主義等問(wèn)題都毫不費力地再度得到與會(huì )各方的強調�！叭�球經(jīng)濟繼續緩慢復蘇，但進(jìn)程脆弱且不均衡，仍然面臨許多下行風(fēng)險�！甭�(lián)合聲明表示，各方應繼續加強協(xié)調與合作，共同推動(dòng)全球經(jīng)濟實(shí)現強勁、可持續和平衡增長(cháng)。反對一切形式的貿易保護主義，致力于減少貿易壁壘。除了將多項金融監管改革事項列入G20首爾峰會(huì )優(yōu)先討論范圍之中，各方還表示應加快金融體系修復和監管改革，防止資本流入對新興市場(chǎng)國家的沖擊。

　　“當前各國經(jīng)濟復蘇程度并不一致，各自的利益訴求也不同，因此國際協(xié)調合作的難度在加大�！倍≈窘鼙硎�，但是，為了幫助世界經(jīng)濟盡快擺脫危機的陰影，盡快走上正常的復蘇軌道，國與國之間尤其是大國之間的協(xié)調合作尤為必要，這不僅體現在國際金融機構改革以及匯率問(wèn)題上，還體現在金融監管改革以及國際貿易等眾多領(lǐng)域�！庇浾� 莫莉