人民幣匯率問(wèn)題近期備受關(guān)注。央行日前發(fā)布的《2010年第三季度中國貨幣政策執行報告》中重申，按照人民幣匯率形成機制改革的原則，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制，重在堅持以市場(chǎng)供求為基礎，參考一籃子貨幣進(jìn)行調節，繼續按照已公布的外匯市場(chǎng)匯率浮動(dòng)區間，對人民幣匯率浮動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和調節，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　今年6月19日，根據國內外經(jīng)濟金融形勢和我國國際收支狀況，央行決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。匯改以來(lái)，人民幣匯率逐步向均衡水平靠攏，為國際經(jīng)貿發(fā)展提供了穩定和良好的匯率環(huán)境。然而，隨著(zhù)國際貿易爭端不斷升溫，對中國匯率制度的批評也隨之增多。

　　專(zhuān)家認為，近期來(lái)一些要求人民幣升值的聲音主要認為人民幣低估是造成全球貿易失衡的主因，因此要求人民幣升值，但事實(shí)上，全球貿易失衡問(wèn)題是多因素造成的，人民幣匯率升值無(wú)助于解決全球貿易失衡。同時(shí)，人民幣匯率水平也并沒(méi)有低估。來(lái)自華安證券的分析人士進(jìn)一步分析，當前關(guān)于人民幣匯率被低估的依據，主要來(lái)自于中國經(jīng)常賬戶(hù)較長(cháng)時(shí)間維持在順差水平和巨額的外匯儲備，但這種判斷的理論依據已經(jīng)落后于當前經(jīng)濟全球化和金融一體化的發(fā)展現狀。在研究考察人民幣匯率問(wèn)題時(shí)，應綜合考慮資產(chǎn)價(jià)格和匯率波動(dòng)導致的對外凈資產(chǎn)存量?jì)r(jià)值變動(dòng)以及金融發(fā)展程度差異等因素。而考慮了這些新因素后測算的人民幣匯率水平不但沒(méi)有低估，反而存在一定程度高估。因此，國際上一些指責及判斷人民幣被嚴重低估，甚至認為中國操縱匯率的觀(guān)點(diǎn)是站不住腳的，當前人民幣匯率也沒(méi)有大幅升值的必要。

　　“由此可見(jiàn)，在人民幣匯率問(wèn)題上，必須以國家核心利益為出發(fā)點(diǎn)，并以更為廣泛和科學(xué)的研究作為決策依據�！鄙鲜龇治鋈耸恐赋�，目前我國應維持人民幣匯率穩定，這既符合我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，也符合全球經(jīng)濟復蘇的需要;從中長(cháng)期看，人民幣匯率政策應服務(wù)于我國的經(jīng)濟可持續發(fā)展要求，服務(wù)于我國經(jīng)濟、金融體系改革與發(fā)展進(jìn)程。

　　目前，我國實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎、參考一籃子貨幣進(jìn)行調節、有管理的浮動(dòng)匯率制度，這是我國根據國情和發(fā)展戰略自主作出的正確決策，也是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要組成部分，是我國既定的政策。中國銀行研究員王元龍此前在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“匯率對整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展和金融運行有重要影響，保證匯率水平的合理均衡十分重要�！彼�認為，人民幣匯率包括兩個(gè)核心問(wèn)題：一是匯率水平，二是匯率形成機制。只有不斷完善匯率形成機制，才能從根本上保證匯率水平的均衡和合理。

　　對外經(jīng)貿大學(xué)金融學(xué)院院長(cháng)丁志杰說(shuō)：“進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，這有助于抑制通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫，在一定程度上緩解輸入型通脹壓力;有助于實(shí)現我國經(jīng)濟的再平衡，從而實(shí)現向內需驅動(dòng)型和非貿易部門(mén)驅動(dòng)型增長(cháng)模式的轉變;有助于增強一國應對外部沖擊的能力以及宏觀(guān)經(jīng)濟的靈活性。此外，人民幣匯率形成機制改革，使企業(yè)、商業(yè)銀行等微觀(guān)主體主動(dòng)適應匯率浮動(dòng)的意識增強，應對市場(chǎng)變化的靈活性和能力提高，這也有助于貨幣政策傳導機制的完善�！�

　　在進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制方面，專(zhuān)家建議，下一階段應充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在人民幣匯率形成機制中的重要性，并盡快完善人民幣匯率相關(guān)金融避險工具的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)建設，并根據全球經(jīng)濟波動(dòng)的形勢，增加人民幣匯率彈性，擇時(shí)擴大人民幣匯率的波動(dòng)幅度。

　　“有管理的浮動(dòng)匯率機制應該是一個(gè)更為靈活的、可以反映市場(chǎng)供求關(guān)系的雙向運行機制�！蓖踉�龍表示，“當前我國正在積極建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，市場(chǎng)經(jīng)濟的重要特征就是由市場(chǎng)決定價(jià)格。目前我國商品價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格等都基本實(shí)現了由市場(chǎng)決定，下一步，繼續推進(jìn)資金價(jià)格的市場(chǎng)化形成無(wú)疑是改革的方向和趨勢。因此，在人民幣匯率這一‘對外資金價(jià)格’形成方面，應繼續強調市場(chǎng)機制在人民幣匯率形成機制中的重要性，按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則，完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定�！�

　　牛娟娟