由于9月末以來(lái)全球匯率爭端頻現，以及美聯(lián)儲啟動(dòng)第二輪量化寬松政策(QE2)激化匯率市場(chǎng)緊張局勢，在G20首爾峰會(huì )上，美國很可能遭遇孤立，甚至不得不扮演“全球被告”的角色。

　　成員國不滿(mǎn)美國QE2

　　從上周末的亞太經(jīng)合組織(APEC)財長(cháng)會(huì )議以來(lái)，澳大利亞財長(cháng)斯旺、日本財務(wù)大臣野田佳彥、德國總理默克爾及財長(cháng)朔伊布勒、歐洲央行行長(cháng)特里謝、歐元集團主席容克、俄總統助理阿爾卡季·德沃爾科維奇、南非財長(cháng)戈爾丹等先后將“槍口”對準美國。

　　分析人士認為，美國觸犯“眾怒”的原因有三：首先，該國自今年第二季度經(jīng)濟復蘇放緩以來(lái)，實(shí)施弱勢美元政策以減輕債務(wù)壓力并提高產(chǎn)品出口國際競爭力。這不僅與其政府宣揚的政策取向背道而馳，還將大規模資本驅趕至新興市場(chǎng)，間接導致了全球匯率爭端的出現。

　　其次，美國單方面重啟量化寬松政策，違背了此前G20峰會(huì )達成的全球協(xié)調步驟的共識原則。

　　此外，美國財長(cháng)蓋特納在多次遭到冷落后，仍反復要求商討“貿易再平衡”議題，甚至提出經(jīng)常項目盈余設限提議，招致G20其他成員反感。

　　正因如此，歐洲媒體將美國上述為刺激本國經(jīng)濟而不顧他國利益的做法，直接斥為“明目張膽的保護主義”。

　　面對國際社會(huì )的巨大壓力，美國總統奧巴馬11月9日辯解稱(chēng)，全球經(jīng)濟剛經(jīng)歷了超常規的經(jīng)濟滑坡，因此就該采取超常規的應對措施�！叭�球經(jīng)濟而非美國經(jīng)濟自身，所可能面對的最壞境況是陷入零增長(cháng)或低增長(cháng)”。

　　奧巴馬強調，“就算美國經(jīng)濟最終沒(méi)有增長(cháng)或增長(cháng)有限，世界經(jīng)濟也可能受損”。從這個(gè)角度來(lái)講，美聯(lián)儲出臺新的量化寬松貨幣政策是有益而無(wú)害的。

　　然而，奧巴馬的這番辯解與其去年春天的表態(tài)出現矛盾。當時(shí)在距離G20匹茲堡峰會(huì )尚有三個(gè)月時(shí)，奧巴馬強調，全球經(jīng)濟不能等待美國經(jīng)濟好轉后繼續由美國人掏腰包拯救全球經(jīng)濟。分析人士稱(chēng)，既然如此，美聯(lián)儲刺激美國經(jīng)濟的舉措又為什么要貼上“為全球經(jīng)濟著(zhù)想”的“說(shuō)明書(shū)”？事實(shí)上，眼下實(shí)施QE2和去年春天呼吁“全球經(jīng)濟再平衡”，都只是“山姆大叔”妄顧他人利益的單方面行事結果。

　　美國媒體指出，蓋特納關(guān)于對經(jīng)常項目盈余設限的倡議惹惱了作為歐洲經(jīng)濟火車(chē)頭的德國和最大的新興經(jīng)濟體中國；而美聯(lián)儲出臺的QE2又對整個(gè)新興市場(chǎng)形成壓力。因此，觀(guān)察人士普遍認為，美國將有可能在首爾峰會(huì )上陷入空前的孤立狀態(tài)，并不得不面對G20其他成員的質(zhì)疑。

　　有望確認國際金融組織改革成果

　　在本次峰會(huì )其他議題中，由于美聯(lián)儲擅自行動(dòng)引發(fā)G20各成員經(jīng)濟體“互噴口水”，加之蓋特納的“經(jīng)常帳戶(hù)盈余設限”提議“添亂”，匯率爭端得到實(shí)質(zhì)性解決看上去希望渺茫。另外，韓國在今年6月初G20釜山會(huì )議上提出并受到好評的“全球金融安全網(wǎng)”提議，在《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》可能在首爾峰會(huì )上獲得批準的背景下，也難以贏(yíng)得“滿(mǎn)堂彩”。

　　相比之下，國際金融組織改革問(wèn)題最有可能取得可觀(guān)成果。不過(guò)，在這一過(guò)程中，首爾峰會(huì )仍然只是起到了“成果確定”的作用，甚至還有可能無(wú)法達到原有的預期。

　　此間媒體表示，在G20主要議題于首爾峰會(huì )臨近前頻生“枝節”的背景下，韓國方面很可能會(huì )全力確保金融監管改革和IMF份額改革的“既有成果”的實(shí)現，并以此作為本次首爾峰會(huì )“救場(chǎng)”的關(guān)鍵點(diǎn)。(高健)