11月11日至12日，二十國集團(G20)峰會(huì )在韓國首爾召開(kāi)。11日，各成員國財政部長(cháng)和談判代表就貿易、美國量化寬松貨幣政策以及避免競爭性貨幣貶值等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛討論，但仍對匯率和經(jīng)常賬戶(hù)設限等核心問(wèn)題存在較大分歧。韓國總統李明博當日稱(chēng)，此次峰會(huì )或許僅能就上述問(wèn)題“指示性方針”的一些基本原則達成共識。

　　不過(guò)，會(huì )議在全球金融安全網(wǎng)絡(luò )與發(fā)展等問(wèn)題上獲得突破。各國將討論重大金融改革問(wèn)題，可能就加強全球金融監管等改革達成一致。此外，以全球金融安全網(wǎng)絡(luò )和發(fā)展兩大議題為主要內容的《韓國倡議》也將被寫(xiě)入峰會(huì )后發(fā)布的《首爾宣言》。

　　匯率問(wèn)題：或僅達成原則性共識

　　11日，G20首爾峰會(huì )籌備委員會(huì )發(fā)言人金允經(jīng)稱(chēng)，由于近期美國啟動(dòng)新一輪量化寬松貨幣政策等因素，原定于12日發(fā)布的《首爾宣言》的內容可能受到影響。

　　盡管G20成員國此前在慶州會(huì )議上一致承諾，“將采取更多由市場(chǎng)決定的反映經(jīng)濟基本面的匯率政策，減少匯率過(guò)度和無(wú)序波動(dòng)帶來(lái)的負面影響”，但很多成員國對美國的貨幣新政不滿(mǎn)，可能導致首爾峰會(huì )徹底解決匯率和貿易相關(guān)爭議的計劃落空。

　　金允經(jīng)透露，《首爾宣言》的最終版本可能會(huì )在原則上提出防止更多匯率糾紛的內容，也可能考慮納入美國有關(guān)構建貿易逆差或順差量化目標的建議。但德國等國對此表示強烈反對，目前各方仍爭議頗多。德國總理默克爾11日指出，“對貿易順差與逆差施加政治限制的做法，在經(jīng)濟上是不合理的，在政治上是不恰當的�！苯鹪式�(jīng)表示，峰會(huì )必須兼顧各國的具體情況。

　　根據會(huì )議程序，11日，各成員國財政部長(cháng)對《首爾宣言》內容進(jìn)行最終審議和協(xié)調，然后提交峰會(huì )。12日，G20峰會(huì )將對宣言進(jìn)行評議，李明博計劃于當地時(shí)間12日16時(shí)正式發(fā)表《首爾宣言》。

　　分析人士預計，《首爾宣言》將重新強調慶州會(huì )議對匯率問(wèn)題的表述，即“由市場(chǎng)決定匯率”的指導方針，但不會(huì )對經(jīng)常賬戶(hù)盈余設置任何具體數字目標；在匯率方面，也不會(huì )特別提出任何國家的貨幣。

　　美國財政部長(cháng)蓋特納11日稱(chēng)，美國永遠不會(huì )尋求借助美元貶值來(lái)獲取競爭優(yōu)勢或促進(jìn)經(jīng)濟擴張，這對任何一個(gè)國家而言，都不是有效的策略。不過(guò)他同時(shí)表示，資金涌入亞洲地區是合理的，亞洲比以前更有能力應對資本流入，并呼吁亞洲新興經(jīng)濟體國家允許本幣升值。

　　G20峰會(huì )期間，國際匯市劇烈波動(dòng)。10日，美元兌歐元和日元雙雙創(chuàng )出一個(gè)月來(lái)的新高。不過(guò)，渣打集團分析師認為，首爾峰會(huì )可能將重申反對競爭性的貨幣貶值，導致美元短線(xiàn)出現回軟走勢。

　　加強金融監管：獲一致認同

　　韓國金融服務(wù)委員會(huì )主席陳棟洙11日表示，各成員國將討論一份詳細的金融監管改革一攬子計劃，并有可能就加強對風(fēng)險金融活動(dòng)的管理制定一系列監管措施。會(huì )議的目標是通過(guò)建立一個(gè)更為穩定和有彈性的全球金融體制來(lái)實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟的可持續增長(cháng)。

　　據悉，《首爾宣言》草案加入了此次峰會(huì )東道主韓國提出的《韓國倡議》，倡議以全球金融安全網(wǎng)絡(luò )和發(fā)展兩大議題為主要內容。由于各方就該兩個(gè)議題的分歧不大，因此各方可能會(huì )將在慶州會(huì )議達成共識的內容直接寫(xiě)入《首爾宣言》。

　　在全球金融安全網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題上，國際貨幣基金組織(IMF)的貸款制度改善措施已經(jīng)獲得通過(guò)，該方案的主要內容是提高靈活授信額度，并開(kāi)設緊急信貸安排。同時(shí)，倡議還制定了緩解外匯流動(dòng)性不足的制度，為建立全球穩定機制打下基礎。在明年于巴黎舉行的G20峰會(huì )將繼續商討關(guān)于建立全球金融安全網(wǎng)絡(luò )的問(wèn)題。

　　另外，在發(fā)展中國家的全力支持下，發(fā)展議題也成為首爾峰會(huì )的核心議題之一。峰會(huì )將通過(guò)有關(guān)9個(gè)領(lǐng)域的“多年行動(dòng)計劃”，并發(fā)表20個(gè)具體行動(dòng)計劃，包括設立國際基金幫助金融弱勢群體、消除全球農業(yè)生產(chǎn)力差距等發(fā)展援助計劃。同時(shí)，“多年行動(dòng)計劃”將被寫(xiě)入《首爾宣言》的附加文件中。(記者 陳聽(tīng)雨)