在中央經(jīng)濟工作會(huì )議即將召開(kāi)之際，《經(jīng)濟參考報》記者走訪(fǎng)了多位國內知名經(jīng)濟學(xué)家，邀請他們對明年中國宏觀(guān)調控政策可能的基調進(jìn)行預測。綜合多方觀(guān)點(diǎn)，明年將繼續保持宏觀(guān)政策的連續性，也就是說(shuō)，繼續實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。另外，政府將堅守3%的物價(jià)上漲目標。

　　財政支出將擴大

　　“明年財政整體支出會(huì )擴大，同時(shí)財政支出結構會(huì )有所調整�！必斦�部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)王朝才在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，具體的支出規模，還要看最近兩個(gè)月國家對物價(jià)和房地產(chǎn)價(jià)格調控的效果。財政資金支出的方向，將向民生、綠色經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、自主科技創(chuàng )新等領(lǐng)域傾斜。

　　財政部財政科學(xué)研究所副研究員李全則向記者具體介紹了他對明年財政政策重點(diǎn)的四方面看法。他認為，首先在政府投資方面，應著(zhù)力于調整經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，降低對高耗能項目的投入，對與百姓生活相關(guān)的項目，如“三農”、社會(huì )保障、教育、醫療等方面，應繼續加大投入，同時(shí)還要擴大生產(chǎn)消費品的產(chǎn)業(yè)鏈延伸投資，在擴大內需的同時(shí)降低外貿依存度。

　　其次，要深化財稅體制改革。要合理界定中央與地方的事權和支出責任，加強縣級政府提供基本公共服務(wù)財力保障，規范省以下財政收入和政府支出責任劃分，將部分適合更高一級政府承擔的事權和支出責任上移�？上仍诹x務(wù)教育、公共衛生、公共安全、社會(huì )保障等基本公共服務(wù)領(lǐng)域劃清中央與地方的支出責任。

　　在稅制體制方面，李全認為應加快增值稅轉型，改革資源稅、推出環(huán)境保護等相關(guān)稅種，改革、完善房地產(chǎn)相關(guān)稅制，相應調減營(yíng)業(yè)稅等稅收，以完善稅制結構。

　　在收入分配方面，應加大對個(gè)人所得稅的征收管理，并應深化改革，加大對高收入者的稅收調節力度，相應降低中低收入者的個(gè)人、家庭稅負，以充分發(fā)揮稅制對收入分配的調節力度。

　　中國社會(huì )科學(xué)院財貿所財政研究室主任楊志勇則認為，明年的財政政策維持現在的提法不變，不過(guò)具體做法會(huì )有適當調整。他對《經(jīng)濟參考報》記者表示，明年財政政策的擴張性更多會(huì )體現在支出上。從支出規模來(lái)看，他認為明年財政支出肯定會(huì )大幅度提高，支出方面會(huì )有新內容。中央政府投入1.18萬(wàn)億之后，也許還會(huì )有動(dòng)作。支出的方向會(huì )有所調整，側重于戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資，民生項目的增加也會(huì )是大勢所趨，而且未來(lái)會(huì )越來(lái)越多。

　　另外，楊志勇預測，雖然財政在減稅方面不會(huì )有太多舉措，但個(gè)人所得稅有可能會(huì )調整。