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    緊縮財政 歐元區開(kāi)始自我救贖
2010年06月03日 14:58 來(lái)源:國際商報 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  帶著(zhù)7500億歐元換來(lái)的暫時(shí)安寧,歐元區邁開(kāi)了自我救贖的第一步。

  全民縮食還是更快復蘇?歐元區選擇了前者。不僅“歐豬五國”各削財政赤字,德法等債務(wù)危機“安全港”也緊隨其后;歐元危機還是更快復蘇?國際社會(huì )明顯傾向后者。美國財長(cháng)蓋特納明確表示了全球經(jīng)濟會(huì )被“歐洲減赤”之舉拖下水的擔憂(yōu),市場(chǎng)更不給情面,持續做空歐元。

  《馬斯特里赫特條約》中60%和3%兩條紅線(xiàn)威信能否重立?世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程會(huì )否就此被打亂?歐元區減赤,注定不會(huì )平凡。

  如果說(shuō),一個(gè)月前,40歲的希臘人基里亞季·波尼里還有理由抱怨自己做公務(wù)員的丈夫的薪金已經(jīng)減少近1/3的話(huà),那么,一個(gè)月后的現在,至少在歐元區國家中,她已經(jīng)沒(méi)有什么可抱怨的了。不僅“歐豬五國”各削財政,德法等債務(wù)危機“安全港”也緊隨其后宣布財政緊縮計劃,歐元區國家由此進(jìn)入財政緊縮周期。

  全歐節衣縮食

  上周,意大利、西班牙先后公布和更新了財政緊縮計劃:意大利批準了一項240億歐元財政預算的削減方案,計劃到2011年將赤字降到GDP的3.9%,2012年則降為2.7%;西班牙則提出并通過(guò)了150億歐元一攬子財政緊縮方案。

  至此“歐豬五國”所有成員均已加入“減赤”大軍。

  其中,希臘自不必說(shuō)。作為歐洲債務(wù)危機的引爆點(diǎn),一次嚴過(guò)一次的財政緊縮計劃,最終說(shuō)服歐元區和國際貨幣基金組織(IMF)“慷慨解囊”,換來(lái)片刻的喘息。至于其他“兩豬”,愛(ài)爾蘭和葡萄牙——2009年財政赤字在GDP中占比分別為14.3%和9.4%的高危國家,也先后公布了財政緊縮計劃,承諾了赤字具體降幅和目標年限。

  此前,包括法國以及荷蘭、盧森堡、芬蘭、丹麥等歐元區經(jīng)濟情況較好的國家,也對外宣布了財政緊縮的計劃和方案。

  當地時(shí)間5月31日,歐洲央行發(fā)布最新一期金融穩定報告稱(chēng),公共財政是歐元區,金融穩定的最大威脅。未來(lái)18個(gè)月內,歐元區銀行業(yè)因金融危機造成的第二波信貸損失或達1950億歐元。隨后在本周一,一直在債務(wù)危機中態(tài)度強硬的德國也“首開(kāi)金口”,宣布了財政緊縮計劃。其總理府發(fā)言人威廉姆表示,德國將從2011年起采取大范圍財政緊縮政策來(lái)削減赤字,重點(diǎn)會(huì )放在控制支出上,并將包括削減補貼等措施。歐元區國家將由此進(jìn)入財政緊縮期。

  無(wú)奈之舉

  假如可以選擇,相信歐元區絕不會(huì )冒拖累經(jīng)濟復蘇進(jìn)程之大不韙。在脆弱時(shí)期大舉“減赤”,這實(shí)為歐元區權衡利弊取其“輕”之舉。

  盡管目前“全歐減赤”的行為并未收到預想的市場(chǎng)效果,可其決策的正確性,卻得到了中國現代國際關(guān)系研究院歐洲經(jīng)濟問(wèn)題專(zhuān)家劉明禮和魯政委的一致肯定。劉明禮甚至表示,“經(jīng)濟復蘇進(jìn)程的拖緩,是歐元區徹底擺脫債務(wù)危機所必須要付出的代價(jià)!

  魯政委則認為,減赤制造了經(jīng)濟復蘇“可能”被拖緩的結果,卻著(zhù)實(shí)加快了歐元區國家走出債務(wù)危機的速度!爸挥邢冉鉀Q眼下問(wèn)題,才有可能看到明天!

  至于各國財政緊縮政策的推出和赤字削減目標的制定,魯政委表示,可以分兩個(gè)陣營(yíng)來(lái)理解。位列第一陣營(yíng)的“歐洲五豬”,減赤是必然,也是他們應盡的職責;位列第二陣營(yíng)的相對安全的歐元區國家,減赤的原因一是自身財政赤字的確超過(guò)歐盟3%的規定,出于危機過(guò)后,重振體制和讓市場(chǎng)放心的必要而進(jìn)行減赤;二是法、德這樣的領(lǐng)頭國家,出于表率目的而進(jìn)行的減赤行為。

  而各國一致的3%減赤目標的制定,也是經(jīng)過(guò)深思熟慮的。雖然,會(huì )有人質(zhì)疑3%過(guò)于嚴苛,建議歐元區國家是否可以根據自身情況來(lái)制定個(gè)性化的減赤目標。但在魯政委看來(lái),3%的標準卻是目前情況下最合適的減赤目標!盀榱俗寶W元區走出債務(wù)危機,預防道德風(fēng)險,恢復財政穩健,必須執行一個(gè)統一的減赤標準,而有著(zhù)《馬斯特里赫特條約》背景的3%赤字紅線(xiàn)最合適!

  劉明禮則將其上升到態(tài)度問(wèn)題。他指出,既然減赤目標提出的主要目的是提振市場(chǎng)信心,那就要市場(chǎng)看到?jīng)Q心,如果一開(kāi)始就將減赤目標定為5%或更高,未免有自降門(mén)檻之嫌,從而令市場(chǎng)產(chǎn)生不好的反應。

  前途不明

  畢竟3%減赤目標還在貫徹之中,國際社會(huì )關(guān)于減赤是否會(huì )危害經(jīng)濟增長(cháng)尚停留在猜測階段。魯政委表示,現在對歐元區減赤行為有任何定論都未免過(guò)早。

  在他看來(lái),歐元區集體減赤的行為,并不會(huì )對經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生過(guò)于激進(jìn)的負面作用,最多只是令經(jīng)濟增長(cháng)速度放慢而已,甚至還有可能在后期贏(yíng)來(lái)比預想強勢的增長(cháng)。

  魯政委給出的理由是,盡管減赤行為會(huì )令拉動(dòng)經(jīng)濟三駕馬車(chē)中的消費和投資力量削弱,但是畢竟還有出口在堅挺。而出口在歐洲國家GDP中的占比,一向很高,“五豬”中出口GDP占比最低的國家,也可達到20%左右,像愛(ài)爾蘭甚至可以達到80%!斑@意味著(zhù),只要全球經(jīng)濟復蘇的進(jìn)程沒(méi)有被打斷,那么持續貶值的歐元和國內不斷下降的勞動(dòng)力成本,反而可以刺激出口,有利于歐元區走出危機!(楊舒)

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【編輯:楊威】
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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