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　　債務(wù)危機充分暴露出一些歐盟成員國經(jīng)濟長(cháng)期存在的結構性弊端。要想走出這場(chǎng)危機，歐盟必須著(zhù)眼長(cháng)遠，努力實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)，否則削減赤字的目標將是海市蜃樓。如何做到削減赤字和刺激經(jīng)濟增長(cháng)兩不誤是擺在歐盟領(lǐng)導人面前的第一道難題

　　歐洲債務(wù)危機讓全球各經(jīng)濟體“人人自�！�，而歐盟所采取的應對措施總是“難產(chǎn)”令各方質(zhì)疑之聲漸盛。6月17日，歐盟成員國領(lǐng)導人將在布魯塞爾舉行峰會(huì )。債務(wù)危機進(jìn)一步堅定了歐盟加強金融監管的決心。此次峰會(huì )上，歐盟領(lǐng)導人有望討論是否在整個(gè)歐盟禁止裸賣(mài)空交易，以打擊債務(wù)危機背后的投機行為。然而，面對歐洲債務(wù)危機造成的嚴重影響，外界普遍關(guān)注的重點(diǎn)是，此次歐盟峰會(huì )能否為擺脫危機并避免危機重演找到長(cháng)久之策。

　　主權遭降：已風(fēng)淡云清

　　據悉，歐盟峰會(huì )這次將重點(diǎn)審議并通過(guò)歐盟未來(lái)十年經(jīng)濟發(fā)展戰略。根據這份名為“歐洲2020戰略”的十年發(fā)展規劃，歐盟經(jīng)濟將實(shí)現以知識和創(chuàng )新為基礎的“靈巧增長(cháng)”，以發(fā)展綠色經(jīng)濟和提高競爭力為內容的“可持續增長(cháng)”，以擴大就業(yè)和促進(jìn)社會(huì )融合為指針的“包容性增長(cháng)”。

　　此次峰會(huì )上，歐盟領(lǐng)導人能否化債務(wù)危機為改革契機，完善歐盟內部經(jīng)濟治理，則是第二道難題。目前歐盟27國中，僅瑞典、盧森堡和有望在此次峰會(huì )上獲準加入歐元區的愛(ài)沙尼亞三國財政形勢尚可。在其余24國中，除希臘已經(jīng)接受“重癥監護”，西班牙和葡萄牙的狀況也令人堪憂(yōu)，被視為最有可能步希臘后塵。

　　而在6月14日，國際信用評級機構穆迪將希臘主權債務(wù)評級從A3連降4級成為垃圾級，這也是繼標準普爾在不久之前將希臘主權債務(wù)評級降為垃圾級之后，第二家國際信用評級機構對希臘作出垃圾級的評級。

　　6月15日，歐洲央行決定將希臘政府債券的5%作為銀行抵押。這意味著(zhù)希臘政府債券持有者到歐洲央行兌現債券時(shí)只能得到其價(jià)值的95%，另外5%被銀行留作抵押，同時(shí)商業(yè)銀行如果使用希臘政府債券做交易，所能得到的收入將比歐元區其他國家債券收入少。

　　盡管如此，來(lái)自市場(chǎng)方面的反應并不強烈。6月14日、15日兩天，歐洲股市和美國股市始終處于窄幅波動(dòng)區間，而歐元也同樣平靜地消化了穆迪對希臘垃圾評級的消息。

　　“希臘主權債務(wù)再遭下調所形成的影響在國際間的傳遞力已經(jīng)弱化。一方面，市場(chǎng)對此早有心理準備；另一方面，歐盟和國際貨幣基金組織7500億歐元的援助計劃為希臘提供了一定的保障，希臘出現違約的可能性已經(jīng)不大�！蓖瑫r(shí)，上海財經(jīng)大學(xué)現代金融研究中心副主任奚君羊表示，“評級再遭下調的確有可能進(jìn)一步加劇國際投機者對希臘的投資炒作，不過(guò)這樣的炒作并不會(huì )漫無(wú)邊際，希臘債券價(jià)格下跌的幅度也會(huì )有限，更多的影響在于市場(chǎng)流動(dòng)性的進(jìn)一步喪失�！�

　　經(jīng)濟政策：也要“一體化”

　　面對幾乎是歐洲所有國家共同的問(wèn)題——政府負債過(guò)高，包括德、法、英在內的國家都已陸續公布了各自的財政緊縮計劃。然而，上海師范大學(xué)金融工程研究中心主任孫茂輝表示：“一方面，這些歐洲國家各自提出的財政緊縮方案的可行性有待商榷；另一方面，財政緊縮方案所帶來(lái)的經(jīng)濟增速的放緩等勢必受到國內民眾的抵制。所以，歐洲各國的財政緊縮方案難以真正落實(shí)�！�

　　奚君羊認為，“從理論上及長(cháng)遠的角度來(lái)看，歐洲在貨幣日漸一體化之后，經(jīng)濟政策趨于一體化是大勢所趨�！�

　　為此，在此次峰會(huì )上，歐洲理事會(huì )常任主席范龍佩將按照計劃在會(huì )議上向歐盟領(lǐng)導人介紹有關(guān)加強歐盟內部經(jīng)濟治理的初步建議。希臘債務(wù)危機爆發(fā)后，范龍佩受命組成了一個(gè)包括歐盟各國財政部長(cháng)在內的專(zhuān)門(mén)小組，討論如何改進(jìn)歐盟經(jīng)濟治理。

　　專(zhuān)門(mén)小組為此確立了四大改革領(lǐng)域，即強化財政紀律、消除成員國之間經(jīng)濟競爭力差距、建立一套永久性的危機應對機制，以及加強歐元區經(jīng)濟政策協(xié)調。專(zhuān)門(mén)小組將會(huì )在10月召開(kāi)的下一次歐盟峰會(huì )上提交最終報告，就加強歐盟經(jīng)濟治理提出具體方案。

　　此外，歐盟領(lǐng)導人在為期一天的峰會(huì )上還將為本月下旬在加拿大多倫多召開(kāi)的20國集團峰會(huì )協(xié)調內部立場(chǎng)，爭取用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)，而加強金融監管仍將是歐盟的核心主張之一。 （記者 付碧蓮）