中新網(wǎng)6月21日電 據央行網(wǎng)站消息,中國人民銀行制定并公布了《非金融機構支付服務(wù)管理辦法》,該辦法自2010年9月1日起施行。
全文如下:
中國人民銀行令〔2010〕第2號
根據《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規,中國人民銀行制定了《非金融機構支付服務(wù)管理辦法》,經(jīng)2010年5月19日第7次行長(cháng)辦公會(huì )議通過(guò),現予公布,自2010年9月1日起施行。
行長(cháng):周小川
二〇一〇年六月十四日
非金融機構支付服務(wù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展,規范非金融機構支付服務(wù)行為,防范支付風(fēng)險,保護當事人的合法權益,根據《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)非金融機構支付服務(wù),是指非金融機構在收付款人之間作為中介機構提供下列部分或全部貨幣資金轉移服務(wù):
(一)網(wǎng)絡(luò )支付;
(二)預付卡的發(fā)行與受理;
(三)銀行卡收單;
(四)中國人民銀行確定的其他支付服務(wù)。
本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )支付,是指依托公共網(wǎng)絡(luò )或專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )在收付款人之間轉移貨幣資金的行為,包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話(huà)支付、固定電話(huà)支付、數字電視支付等。
本辦法所稱(chēng)預付卡,是指以營(yíng)利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構之外購買(mǎi)商品或服務(wù)的預付價(jià)值,包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預付卡。
本辦法所稱(chēng)銀行卡收單,是指通過(guò)銷(xiāo)售點(diǎn)(POS)終端等為銀行卡特約商戶(hù)代收貨幣資金的行為。
第三條 非金融機構提供支付服務(wù),應當依據本辦法規定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》,成為支付機構。
支付機構依法接受中國人民銀行的監督管理。
未經(jīng)中國人民銀行批準,任何非金融機構和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。
第四條 支付機構之間的貨幣資金轉移應當委托銀行業(yè)金融機構辦理,不得通過(guò)支付機構相互存放貨幣資金或委托其他支付機構等形式辦理。
支付機構不得辦理銀行業(yè)金融機構之間的貨幣資金轉移,經(jīng)特別許可的除外。
第五條 支付機構應當遵循安全、效率、誠信和公平競爭的原則,不得損害國家利益、社會(huì )公共利益和客戶(hù)合法權益。
第六條 支付機構應當遵守反洗錢(qián)的有關(guān)規定,履行反洗錢(qián)義務(wù)。
第二章 申請與許可
第七條 中國人民銀行負責《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理。
申請《支付業(yè)務(wù)許可證》的,需經(jīng)所在地中國人民銀行分支機構審查后,報中國人民銀行批準。
本辦法所稱(chēng)中國人民銀行分支機構,是指中國人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機構。
第八條 《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請人應當具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內依法設立的有限責任公司或股份有限公司,且為非金融機構法人;
(二)有符合本辦法規定的注冊資本最低限額;
(三)有符合本辦法規定的出資人;
(四)有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級管理人員;
(五)有符合要求的反洗錢(qián)措施;
(六)有符合要求的支付業(yè)務(wù)設施;
(七)有健全的組織機構、內部控制制度和風(fēng)險管理措施;
(八)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和安全保障措施;
(九)申請人及其高級管理人員最近3年內未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或為違法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處罰。
第九條 申請人擬在全國范圍內從事支付業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為1億元人民幣;擬在省(自治區、直轄市)范圍內從事支付業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為3千萬(wàn)元人民幣。注冊資本最低限額為實(shí)繳貨幣資本。
本辦法所稱(chēng)在全國范圍內從事支付業(yè)務(wù),包括申請人跨省(自治區、直轄市)設立分支機構從事支付業(yè)務(wù),或客戶(hù)可跨省(自治區、直轄市)辦理支付業(yè)務(wù)的情形。
中國人民銀行根據國家有關(guān)法律法規和政策規定,調整申請人的注冊資本最低限額。
外商投資支付機構的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等,由中國人民銀行另行規定,報國務(wù)院批準。
第十條 申請人的主要出資人應當符合以下條件:
(一)為依法設立的有限責任公司或股份有限公司;
(二)截至申請日,連續為金融機構提供信息處理支持服務(wù)2年以上,或連續為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)2年以上;
(三)截至申請日,連續盈利2年以上;
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【編輯:何敏】 |
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