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　　-違法活動(dòng)危及網(wǎng)絡(luò )誠信

　　業(yè)內人士表示，國家對第三方支付的管理十分必要。目前國內僅從事網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)的公司就有上百家，由于之前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規進(jìn)行規范，行業(yè)處于自由生長(cháng)狀態(tài)，也不乏魚(yú)龍混雜。此前第三方支付中的部分企業(yè)利用自身平臺參與了一些違法的商業(yè)活動(dòng)，嚴重影響了行業(yè)的發(fā)展。

　　由于行業(yè)缺乏監管，盜卡、釣魚(yú)和欺騙等在支付行業(yè)屢見(jiàn)不鮮。比如此前不久，江蘇蘇州偵破的“樂(lè )天堂”開(kāi)設賭場(chǎng)案中，抓獲第三方支付平臺“快錢(qián)”公司的高級管理人員梅某，經(jīng)查，梅某與境外賭博集團勾結，協(xié)助境外賭博集團流轉資金30余億元，“快錢(qián)”公司從中獲利1700余萬(wàn)。

　　支付寶公關(guān)發(fā)言人王子凌稱(chēng)，“原來(lái)國家對第三方支付行業(yè)沒(méi)有相關(guān)規定，像很多小公司的資本金不足，相關(guān)的基礎設施不完整，或者因為參與網(wǎng)絡(luò )賭博，或給色情網(wǎng)站提供過(guò)支付支持，因違法受到處罰。按照辦法規定，這種公司都不符合央行的審批條件�！彼�表示，央行的制度實(shí)際上是擔負起行業(yè)監管責任，設定了準入門(mén)檻。

　　-發(fā)牌照有利行業(yè)健康發(fā)展

　　事實(shí)上，有關(guān)部門(mén)早就開(kāi)始研究如何對這一行業(yè)進(jìn)行規范管理。去年4月，央行發(fā)布公告，決定對從事支付清算業(yè)務(wù)的非金融機構進(jìn)行登記。銀監會(huì )也曾專(zhuān)門(mén)召開(kāi)研究第三方支付業(yè)務(wù)風(fēng)險防范的內部會(huì )議。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，昨天央行出臺的管理辦法意在規范行業(yè)，以避免監管紕漏導致風(fēng)險出現，其中保證資金透明度對監管非常關(guān)鍵。

　　他強調，支付清算行業(yè)跟國家金融安全關(guān)聯(lián)度非常高，聚集客戶(hù)資金量非常大。如果政府管理不力，一旦出現經(jīng)營(yíng)違規就有可能在社會(huì )上造成較大的負面影響。央行對該行業(yè)進(jìn)行統一的管理規范，發(fā)放牌照，有利于行業(yè)的長(cháng)遠健康發(fā)展。

　　-未來(lái)可能收歸國有

　　對于新規將對第三方支付行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響，一位業(yè)內分析師表示，作為主要的幾家第三方支付機構，都應該能夠達到央行的要求，但不排除有一些小的機構拿不到牌照。

　　DCCI互聯(lián)網(wǎng)數據中心主任胡延平表示，新政的出臺，意味著(zhù)第三方支付尤其是網(wǎng)絡(luò )支付市場(chǎng)開(kāi)始清洗，剛露頭的移動(dòng)支付市場(chǎng)也被提前納入監管體系，完全市場(chǎng)化意義上的網(wǎng)絡(luò )金融萌芽可能由此破滅。

　　另外，一位不愿透露姓名者對記者表示，未來(lái)可能會(huì )出現把第三方支付業(yè)務(wù)收歸幾大國有控股企業(yè)的可能。此前，馬云也曾表示過(guò)把支付寶賣(mài)給國有企業(yè)的意向。(記者 范海濤 程婕 李佳)