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　　中國人民銀行昨日下午發(fā)布《非金融機構支付服務(wù)管理辦法》(下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)，辦法從9月1日起正式實(shí)施。央行表示，支付機構依法接受央行的監督管理。處于“半陽(yáng)光”狀態(tài)的第三方支付業(yè)務(wù)將進(jìn)入完全陽(yáng)光化狀態(tài)。

　　規范管理 一年內須“辦證”

　　據悉，辦法實(shí)施前已從事支付業(yè)務(wù)的非金融機構，應在辦法實(shí)施之日起一年內(2011年9月1日前)申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出，此次辦法出臺，相當于央行為從事第三方支付的非金融機構放行。而從辦法規定的條件來(lái)看，門(mén)檻并不高，市場(chǎng)上大部分該類(lèi)機構都符合要求。

　　銀行業(yè)高級分析師曹飛表示，央行此次出臺辦法最重要的意義是，標志著(zhù)央行認可了非金融支付機構的行業(yè)地位，并將其納入央行的監管范圍。

　　專(zhuān)家點(diǎn)穴 準入門(mén)檻不高

　　根據辦法，申請人擬在全國范圍內從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額1億元；擬在省(自治區、直轄市)范圍內從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額3000萬(wàn)元。

　　辦法對支付機構的準入門(mén)檻規定并不高：(一)為依法設立的有限責任公司或股份有限公司；(二)截至申請日，連續為金融機構提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)2年以上；(三)截至申請日，連續盈利2年以上；(四)最近3年內未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或為違法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處罰。

　　曹飛指出，辦法對注冊資本金的要求和此前的支付公司的實(shí)際操作基本一致，并沒(méi)有抬高。

　　支付寶新聞發(fā)言人昨日表示，支付寶完全符合牌照申請的條件，將積極申請許可證。

　　拾遺補缺 零星業(yè)務(wù)而已

　　市場(chǎng)分析人士認為，第三方支付是在銀行的支付結算系統之外，在互聯(lián)網(wǎng)興起的大背景下，為客戶(hù)提供了方便之門(mén)，但大多數該類(lèi)公司一直處于“半陽(yáng)光”狀態(tài)。

　　今年5月初，央行支付結算司司長(cháng)歐陽(yáng)衛民曾表示，第三方支付組織在整個(gè)支付系統里面起的作用就是拾遺補缺。

　　“按照國際金融原則，我們對第三方支付市場(chǎng)的態(tài)度，只要有利于支付業(yè)發(fā)展，有利于改善人民生活，有利于促進(jìn)民生，我們都是采取積極支持的態(tài)度�！睔W陽(yáng)衛民強調。

　　據不完全統計，去年全國第三方支付總額約5000億元。郭田勇指出，這相對于銀行系統1200萬(wàn)億元的結算總額，顯得太小了，即使央行完全放開(kāi)，第三方支付業(yè)務(wù)對各商業(yè)銀行的影響也非常有限。

　　此前有傳聞稱(chēng)，央行將于今年8月上線(xiàn)的二套支付系統，是為了遏制第三方支付公司的發(fā)展，歐陽(yáng)衛民對此回應稱(chēng)，第三方支付組織做的只是零星業(yè)務(wù)，而且是商業(yè)銀行不愿做的業(yè)務(wù)，二套支付系統上線(xiàn)對第三方支付組織不會(huì )有太大影響。易財

　　省工商局：網(wǎng)店需實(shí)名制但不強制辦照

　　工商總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，將于7月1日正式實(shí)施。四川省工商局副局長(cháng)楊躍昨日做客省政府網(wǎng)站時(shí)表示，網(wǎng)店需實(shí)名制但不強制辦照。

　　很多大學(xué)生偶爾開(kāi)個(gè)網(wǎng)店，很多人有顧慮，實(shí)行了實(shí)名制，需不需要工商注冊呢？對此，楊躍說(shuō)，根據該監管辦法，有條件的經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)包括個(gè)人，應當在工商行政管理機關(guān)進(jìn)行登記，“辦照是可選擇的。監管辦法既保證實(shí)名制，又對經(jīng)營(yíng)不成熟的經(jīng)營(yíng)者不要求他非得辦照”。 (記者 熊德壯)