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　　二十國集團領(lǐng)導人多倫多峰會(huì )召開(kāi)在即，與會(huì )各方能否就此前匹茲堡峰會(huì )提出的國際貨幣基金組織新一輪份額改革的細節達成共識備受關(guān)注。北京的分析人士指出，國際貨幣基金組織在今年11月G20首爾峰會(huì )前完成份額改革是必要的。

　　中國外交部副部長(cháng)崔天凱在本月18日舉行的中國外交部吹風(fēng)會(huì )上說(shuō)，中方希望多倫多峰會(huì )積極推動(dòng)國際貨幣基金組織在二十國集團首爾峰會(huì )前完成新一輪份額改革，兌現匹茲堡峰會(huì )承諾。

　　在去年9月舉行的G20匹茲堡峰會(huì )上，與會(huì )各方承諾在國際貨幣基金組織新一輪份額檢查之前，從發(fā)達國家的投票權份額中拿出至少5%，轉移給發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家。

　　目前，世界第三大經(jīng)濟體中國占國際貨幣基金組織全部份額的3.72%，居美國、日本、德國、英國及法國之后列第六位。發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織總共擁有約43%的投票權份額，與其經(jīng)濟占世界經(jīng)濟的比重很不匹配。盡管最近幾年來(lái)，中國、韓國、墨西哥和土耳其等新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織中的份額略有增加，但提高份額仍然是迫切的客觀(guān)要求。

　　中國人民銀行行長(cháng)周小川今年4月表示，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織中的份額嚴重低估、代表性不足，嚴重影響了基金組織的合法性和有效性，必須加以糾正。

　　中國一直主張改革國際金融體系。中國國家主席胡錦濤曾在G20匹茲堡峰會(huì )上表示，要堅定不移推進(jìn)國際金融體系改革。推進(jìn)國際金融體系改革的決心不能減弱、目標不能降低。應該著(zhù)力提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權，不斷推動(dòng)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員萬(wàn)軍表示，在國際金融危機中，發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家加快崛起，傳統的以西方發(fā)達國家為主體的國際金融體系和世界經(jīng)濟格局必須作出相應調整。

　　今年4月，世界銀行通過(guò)了發(fā)達國家向新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家轉移投票權的改革方案，后者的投票權上升了3.13個(gè)百分點(diǎn)至47.19%。其中，中國的投票權從2.77%提高到4.42%，成為世行第三大股東國。

　　萬(wàn)軍指出，發(fā)達國家在匹茲堡峰會(huì )上的有關(guān)承諾，以及此前世界銀行投票權的重新分配都反映了新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家要求提高話(huà)語(yǔ)權的趨勢。國際貨幣基金組織與世界銀行同為最重要的國際金融機構，也應順應這一潮流。

　　去年9月，國際貨幣基金組織首次對外發(fā)行債券，以緩解其資金的緊張狀況。中國第一個(gè)購買(mǎi)了約500億美元的債券，對國際貨幣基金組織幫助成員應對國際金融危機發(fā)揮了重要作用。

　　中國現代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳鳳英指出，由于5%的份額轉移指標已在匹茲堡峰會(huì )上確定，剩下的問(wèn)題應該是落實(shí)細節�！罢l(shuí)讓出指標，讓出多少；誰(shuí)獲得指標，獲得多少”等等，都將成為各國領(lǐng)導人協(xié)商的內容�！爸灰�與會(huì )各方拿出誠意，在首爾峰會(huì )前完成改革是完全可行的�！�

　　前不久在韓國釜山結束的二十國集團財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議，對世界銀行在投票權改革和增資方面取得的成果表示歡迎，同時(shí)提出將建立一套反映各國經(jīng)濟實(shí)力等內容的動(dòng)態(tài)調整公式，逐步實(shí)現發(fā)展中國家和發(fā)達國家平等分享投票權的目標。

　　目前，國際貨幣基金組織每隔五年進(jìn)行一次份額總檢查，以對份額調整的必要性做出判斷。隨著(zhù)近年來(lái)國際財富向新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家轉移，五年一次的檢查頻率已經(jīng)過(guò)于緩慢。各國在國際貨幣基金組織中所占份額越來(lái)越無(wú)法真實(shí)反映其經(jīng)濟占比。

　　陳鳳英認為，世界銀行提出的動(dòng)態(tài)調整公式將成為國際貨幣基金組織未來(lái)發(fā)展的參照�！肮�式的參數、系數等指標的確定還需要各國協(xié)商，但大方向已經(jīng)確定。未來(lái)國際金融機構份額的調整頻率將會(huì )加快，同時(shí)形成制度化，以便更真實(shí)反映全球財富的重新分配�！�(記者查文曄　王建華　劉歡)