銀監會(huì )主席劉明康26日在出席“2010年陸家嘴論壇”時(shí)表示，資本質(zhì)量和水平、大額風(fēng)險暴露、動(dòng)態(tài)撥備共同構成我國銀行業(yè)機構吸收風(fēng)險的最前端防線(xiàn)，而較強的風(fēng)險吸收能力是銀行業(yè)金融機構持續穩健經(jīng)營(yíng)的重要基礎。他透露，截至1季度末，我國全部商業(yè)銀行加權平均資本充足率已達到11.1%，撥備覆蓋率升至170.2%。

　　劉明康同時(shí)強調，監管工具應簡(jiǎn)單、有效，不應過(guò)于追求復雜而不管用的模型，不應過(guò)度依賴(lài)和迷信外部評級。

　　中國銀行業(yè)在全球金融危機中所表現出的良好成長(cháng)性，被其他國家的銀行業(yè)監管機構認為應歸功于銀監會(huì )的審慎、有效監管。劉明康稱(chēng)，銀行業(yè)金融機構持續穩健經(jīng)營(yíng)的重要基礎，是要具有較強的風(fēng)險吸收能力。而自銀監會(huì )2003年成立以來(lái)，對于銀行資本質(zhì)量等方面的監管，取得了顯著(zhù)成效。

　　據了解，銀監會(huì )一直要求普通股和留存收益組成的一級核心資本不低于總資本的75%，且主張從嚴的減扣。如對銀行間互持次級債務(wù)必須進(jìn)行扣減。對于資本水平，在銀監會(huì )成立之初，就研究制定了資本充足率達標5年規劃，在2008年順利完成該規劃之后，銀監會(huì )要求所有銀行提取2%的留存資本緩沖，要求大型銀行再提取1%的系統重要性附加資本。至此，大型銀行的資本充足率底線(xiàn)升至11%。

　　而針對去年信貸的快速增長(cháng)，銀監會(huì )又要求大型銀行增加0.5%的逆周期資本緩沖，大型銀行的資本充足率需達到11.5%。截至今年一季度末，我國全部商業(yè)銀行加權平均資本充足率已升至11.1%，資本充足率實(shí)現全部達標。

　　此外，注重對大額風(fēng)險暴露上限的監管也是增強中國銀行業(yè)吸收風(fēng)險的有效措施。這其中包括中國銀行業(yè)有著(zhù)全球最外圍嚴格審慎的對單一客戶(hù)授信總額不得超過(guò)商業(yè)銀行資本凈額10%和集團客戶(hù)授信總額不超過(guò)15%的“紅線(xiàn)”的規定。

　　注重動(dòng)態(tài)撥備的監管則能夠引導商業(yè)銀行強化“以豐補歉”意識，在經(jīng)濟上行、銀行財務(wù)狀況較好時(shí)多提撥備，提高商業(yè)銀行應對經(jīng)濟周期的穩健度。在去年信貸高速增長(cháng)、盈利保持較高水平的情況下，銀監會(huì )曾在6個(gè)月內將年度撥備覆蓋率要求從100%迅速提高至130%，再進(jìn)一步提高到150%。今年一季度末，商業(yè)銀行的撥備覆蓋率已升至170.2%。為應對未來(lái)可能出現的風(fēng)險，做好了充分準備。

　　劉明康強調，作為傳統的有零售業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，必須保持資本市場(chǎng)與吸收存款機構之間的防火墻，必須在銀行集團內部的母、子公司跨業(yè)之間，在前、中、后臺之間保持防火墻機制�！延浾� 苗燕 ○編輯 于勇 顏劍