司法公信力，關(guān)涉群眾對法治權威的認同、信服的心理評價(jià)，近年來(lái)成為社會(huì )普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。法官站在維護和提升司法公信力的第一線(xiàn)，所言所行、所思所想，都會(huì )對公眾司法信仰的形成產(chǎn)生極其重要的影響，不可小視。從法官品質(zhì)的視角探求司法公信力提升之路，具有很強的現實(shí)意義。

　　提高和筑牢司法公信，增強司法權威，法官要反思自我評價(jià)與社會(huì )評價(jià)的反差；要認識到司法越貼近民眾，人民就越信任司法；在誘惑面前，要堅守理性，面對責任，要勇于擔當；法官品質(zhì)是提升司法公信的基本保障�！�—5月21日，江城武漢，在由人民法院報社和湖北省漢江中級人民法院聯(lián)合主辦的“法官品質(zhì)與司法公信力”研討會(huì )上，與會(huì )代表達成這樣的共識。

　　法官品質(zhì)：期許與差距

　　古往今來(lái)，百姓心中對法官的良好形象一直懷有著(zhù)熱切的渴盼：明察秋毫、明斷是非，不為一己私利所擾，不受權色利誘所惑。但近年來(lái)，全國兩會(huì )反映比較多的是法院隊伍問(wèn)題，司法理念不正、司法不公不廉、司法作風(fēng)不端、司法能力不強、司法公信力不高等問(wèn)題仍然存在。

　　今年3月，南方周末報隨機對參加全國兩會(huì )的甘肅、重慶、浙江、遼寧等10個(gè)省和直轄市的代表、委員，進(jìn)行司法改革意向的問(wèn)卷調查，在40份有效問(wèn)卷中，針對“你認為影響司法公信力的主要因素是什么”問(wèn)題，答案為“行政及行政外權力干預”與“司法人員腐敗”的各占40%，超過(guò)“法官、檢察官和警察專(zhuān)業(yè)水準不高”選項5個(gè)百分點(diǎn)。

　　值得警醒的是，我們的法院干部隊伍離黨和人民的要求還有差距，真正做到“三個(gè)至上”，還要作出很大努力。誠然，提升司法公信，是一項復雜的社會(huì )系統工程，但對人民法院來(lái)說(shuō)，無(wú)需過(guò)多考慮歷史傳統、司法體制、法治環(huán)境等外部因素，首先要眼睛向內，練好內功。

　　站在新起點(diǎn)，著(zhù)眼新發(fā)展。代表們一致認為，堅持公正、廉潔、為民作為法官的核心價(jià)值觀(guān)，凝聚著(zhù)轉型期中國法官共同的思想價(jià)值基礎和品質(zhì)精髓。湖北省宜昌市中級法院法官姚繼坤認為，公正是法官最核心的品格，也是內涵最豐富的品格。公正品格要求法官“守住公正的底線(xiàn)，這個(gè)底線(xiàn)就是良心和良知，就是不能昧著(zhù)良心辦案，不能昧著(zhù)良心發(fā)表意見(jiàn)，不能昧著(zhù)良心做出裁判�！�

　　有代表提出，“大局意識、全局意識、和諧意識”，是法官在社會(huì )中應體現出的最為顯著(zhù)的品質(zhì)；也有代表認為，訴訟“程序倫理”使得法官品質(zhì)最為鮮明的特征是程序性，是基于公平、公正的立場(chǎng)將法律運用到具體的人和事。此外，“正直、平實(shí)、高尚、忠誠、親和”等，也成為研討會(huì )上描述法官品質(zhì)的高頻詞。

　　法官品質(zhì)與司法公信：制約和互動(dòng)

　　法社會(huì )學(xué)大師艾里希說(shuō)：“法官的人格是正義的最終保障�！弊鳛樗痉�權的實(shí)際行使者，法官對司法公信力具有重要影響，有代表進(jìn)一步提出“法官品質(zhì)影響司法公信力具有支配性”。湖北漢江中級人民法院院長(cháng)郭衛華介紹了漢江中院通過(guò)創(chuàng )新工作機制，著(zhù)力提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和審判質(zhì)量效率從而提升司法公信力的情況。內蒙古通遼鐵路運輸法院法官李鋼、李雁彬認為，法院和法官能否獲得公信力主要在于其責任與義務(wù)的履行狀況。法官品質(zhì)越高，其在司法活動(dòng)中就更能做到公正廉潔，由此所產(chǎn)生的司法活動(dòng)就更具有信用，司法活動(dòng)所產(chǎn)生的效果就更能為社會(huì )公眾所接受。

　　法官品質(zhì)與司法公信力的密切關(guān)系表現為相互制約和互動(dòng)�！八痉ü�信力對法官品質(zhì)有著(zhù)一定的推動(dòng)作用�！痹谝瞬�市中院法官車(chē)志平看來(lái)，司法公信力越高，法官群體得到的社會(huì )信任就越高，法官自身的職業(yè)榮耀感和責任感就會(huì )進(jìn)一步提升，反過(guò)來(lái)會(huì )促使法官自我品質(zhì)的不斷加強提高，以適應司法進(jìn)程。

　　細節決定成敗。法官品格的鍛造，需從細微處入手，從細節上下工夫。法官品格的哺育，絕非一朝一夕的事情，司法公信力的彰顯也靠逐漸的積累，得來(lái)不易。有代表提出，在法院隊伍建設過(guò)程中，謹防經(jīng)濟學(xué)上的“格雷欣”定律，即良幣為劣幣所驅逐。

　　陳燕萍，14年扎根基層，剛直不阿，清正廉潔，向華夏大地呈現出法官的優(yōu)良品質(zhì)，贏(yíng)得了社會(huì )的認可和人民群眾的信任，為提升司法公信力作出了巨大貢獻。而任何一個(gè)未能守住法律與道德的底線(xiàn)，缺乏道德與自律的法官的出現，則會(huì )嚴重影響社會(huì )公眾對法治的信心，對司法公信力造成嚴重打擊。

　　可以說(shuō)，法官品質(zhì)是司法獲得公信力和權威性的基本保障，法官無(wú)德則司法必然失卻其應有的社會(huì )價(jià)值。人民法院報社副總編輯趙翔認為，王勝俊院長(cháng)提出的“三個(gè)至上”的工作指導思想、“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題、“從嚴治院、公信立院、科技強院”的工作方針，“公正、廉潔、為民”的法官核心價(jià)值觀(guān)，所有這一切，如果沒(méi)有法官的優(yōu)秀品質(zhì)作保障都是不可能實(shí)現的�！胺ü倨焚|(zhì)與司法公信力的問(wèn)題，不僅是一個(gè)現實(shí)問(wèn)題，更是一個(gè)需要高度重視的長(cháng)遠問(wèn)題�！�

　　司法公信：實(shí)然與應然

　　中國目前正處在經(jīng)濟轉型、社會(huì )轉軌的特殊歷史時(shí)期，一些深層次矛盾并未得到妥善解決，經(jīng)濟結構不合理、社會(huì )分配不公、政府權力制約不夠等等問(wèn)題導致了整個(gè)社會(huì )的信任危機。司法的公信力也在這樣一種環(huán)境下面臨嚴峻考驗。

　　湖北經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)呂忠梅認為，在一個(gè)社會(huì )中，自信、互信與公信是相互促進(jìn)的，有了自信與互信會(huì )比較容易達到公信，而公信對于自信與互信具有良好的引導作用�！肮�信是社會(huì )的穩定器”，她說(shuō)，即使沒(méi)有自信與互信，只要公信還存在，社會(huì )的矛盾和沖突還可以在公信的范圍內得到有效解決�！八痉ㄆ鋵�(shí)就是中國市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的一桿‘公平秤’——天下之公器，如果它失去了市場(chǎng)的公認，其作用是根本無(wú)法發(fā)揮的�！�

　　美國著(zhù)名學(xué)者哈耶尼提出：“對于正義的實(shí)現而言，操作法律的人的質(zhì)量比其操作法律的內容更為重要�！笨梢哉f(shuō)，法官的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素養是公眾感知司法公信力的基點(diǎn)，法官的優(yōu)良品質(zhì)是獲得司法公信力的重要力量和核心因素。

　　通過(guò)提高法官品質(zhì)的路徑來(lái)最終保障和促成司法公信力，與會(huì )代表提供了以下可行性思路：提升公正、清廉等司法理念，確保司法公正；提升職業(yè)信仰，以自身崇法的形象和公正實(shí)施法律的效果帶動(dòng)全民崇尚法律；提升社會(huì )責任感，把正確的價(jià)值判斷和社會(huì )的主流價(jià)值取向有機融入司法裁判的全過(guò)程；提升司法能力，真正讓人民滿(mǎn)意，做到案結事了人和；建立制度保障，堅持懲戒與激勵并舉，等等。

　　“提升司法公信力，樹(shù)立司法權威，僅靠人民法院自身的力量還是遠遠不夠的，還必須依靠黨的領(lǐng)導、人大的支持、政府的關(guān)心、社會(huì )的理解，從國家層面整體推進(jìn)才能得以實(shí)現�！壁w翔補充說(shuō)，對人民法院來(lái)說(shuō)，則要從內部找原因、定標準、拿措施。當前，法院系統正在積極開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)，各級法院踐行司法為民宗旨，高舉反腐倡廉旗幟，必將推動(dòng)法官品質(zhì)的磨礪和型塑，也必將成就加強司法公信力建設的有利契機。