觀(guān)點(diǎn)闡述者:重慶市高級人民法院院長(cháng)錢(qián)鋒

　　時(shí)間:7月1日

　　地點(diǎn):重慶市高級人民法院

　　背景:在建黨89周年之際,結合“公正廉潔執法集中教育整頓活動(dòng)”的工作安排,錢(qián)鋒就法官職業(yè)道德建設講一次黨課。從去年七一講廉政黨課到今天,重慶法院廉政建設經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,取得了來(lái)之不易的成就,但仍有極大的隱憂(yōu)。司法不廉潔不會(huì )因張弢、烏小青等人被查處而徹底消除,仍然是重慶法院跨越式發(fā)展的最大障礙。

　　觀(guān)點(diǎn)一:公正是一切德性的總匯,法官的品質(zhì)很大程度決定裁判的品質(zhì)。老百姓樸實(shí)的認知是:只有品格高尚的人,才可能作出無(wú)私心與沒(méi)偏見(jiàn)的判決。

　　“正事先正人、正人先正心”,沒(méi)有道德的司法是可怕的,會(huì )讓公正底線(xiàn)一潰千里；沒(méi)有良心的權力是兇猛的,會(huì )讓最基本的社會(huì )公平蕩然無(wú)存。如果倫理操守出了問(wèn)題,司法良知泯滅,社會(huì )良心喪失,法官將會(huì )成為助紂為虐的幫兇。

　　良知是法官職業(yè)道德的本原。一個(gè)有點(diǎn)良知的法官,如果顛倒黑白、混淆是非,必然無(wú)時(shí)無(wú)刻受到良心的譴責和討伐。相反,良好的司法良知可以給法官帶來(lái)公正廉潔司法的幸福感、成就感,實(shí)現個(gè)人需求與社會(huì )需要的重合,并在一次次的公正裁決中完善自己的人性。法官之所以為法官,最大的快事是在斷案中收獲正義,在做人時(shí)收獲道義,這樣的收獲比“金山銀山、官場(chǎng)得意”更重要、更珍貴。

　　廉潔是法官職業(yè)道德的底線(xiàn)。廉潔是司法最起碼的要求,也是法官最基本的職業(yè)操守。從廉潔到貪腐,從清正到墮落,既是一線(xiàn)之間,也有量變到質(zhì)變的過(guò)程。平時(shí)不注意改掉小毛病,不注意廉潔的細節,久而久之,必會(huì )招來(lái)禍患。我們投身法官職業(yè),一開(kāi)始就不能將審判權視為謀取私利的工具。從各個(gè)方面看,法官都是高危行業(yè),法官職業(yè)對我們自身也有強大的威懾力,審判權行使不當、枉法裁判將會(huì )招至道德風(fēng)險、法律風(fēng)險甚至牢獄之災。從此種意義講,良知對法官不僅是約束,還是一種保護；廉潔對法官不僅是義務(wù),更是一種智慧,指引著(zhù)法官如何處事、如何律己、如何自清。

　　觀(guān)點(diǎn)二:司法是理性的產(chǎn)物,也是經(jīng)驗的積累。制度再好,也需要人來(lái)執行。法官的人格,才是法律正義的保障。良知和道德既有天賦的因素,更需要依靠后天的養成,靠制度的約束、塑造和感化。如果沒(méi)有制度的維護,再燦爛的心也會(huì )褪色直到暗淡無(wú)光；沒(méi)有法官良知和職業(yè)道德作保障,任何制度都可能徒勞無(wú)功。

　　近年來(lái)重慶法院先后推出司法拍賣(mài)、執行分權、單方退出等制度創(chuàng )新。從表面上看,重慶法院制度反腐是一種限制和約束,而本質(zhì)上則是對法官良知、職業(yè)道德向善的方向引導。一個(gè)法院的管理約束機制越健全,法官越是有良好的良心表現形式,越有助于良好道德的養成。對于存在一定時(shí)間、覆蓋一定范圍的“潛規則”,必須依靠制度的力量才能與“潛規則”對抗,才能徹底根治,僅僅依靠法官個(gè)人的獨善其身是不夠的。比如,對于司法拍賣(mài)“潛規則”,必須進(jìn)行引入第三方平臺、電子競價(jià)等制度創(chuàng )新；隔斷“小圈子”,必須靠審判執行權優(yōu)化配置、干部交流換血等剛性措施。

　　廉潔是法官職業(yè)道德的基本內容,同時(shí)也應確立為制度建設的基本原則。權力不受制約,一定會(huì )膨脹,一定會(huì )擴張,一項沒(méi)有把廉潔作為基本原則的制度,自然不能保障或者不能很好地保障廉潔。司法拍賣(mài)及執行分權改革的成功之處,就在于把確保廉潔作為一項重要的改革原則。為了廉潔,可以放掉部分權力；為了廉潔,可以引入一些外部力量。一個(gè)法院、一名法官出問(wèn)題并不可怕,最可怕的是對問(wèn)題的漠視,認為問(wèn)題普遍存在并習以為常。在“權力尋租”需求及市場(chǎng)客觀(guān)存在的環(huán)境下,如果掉以輕心、不加重視、不加克制,“前腐后繼”很可能只是時(shí)間問(wèn)題。我們要堅定不移地以公正廉潔為改革原則,繼續加大制度創(chuàng )新力度,鏟除腐敗滋生土壤,確保法官隊伍清正廉明。

　　觀(guān)點(diǎn)三:高尚的人格,良好的操守,不是天生的,而是一種積累,一種養成。法官職業(yè)道德建設同樣是一項包容性很強的系統工程,加強法官職業(yè)道德建設要多管齊下。

　　從儒家文化中吸取人性本善的精華,從法家思想中領(lǐng)略從嚴管理的精髓,從墨家學(xué)說(shuō)中學(xué)習淡定超然的氣質(zhì),與當代法官職責使命、職業(yè)道德結合起來(lái),促進(jìn)公心、良心、愛(ài)心和善心等基本倫理道德的養成。

　　缺少文化根基和濃濃的文化氛圍熏陶的法官和法官群體,難以承擔天降大任,難以讓群眾感佩,難以讓社會(huì )公信。以法院文化滋養職業(yè)道德,是加強職業(yè)道德建設的重要途徑。高院機關(guān)將設置主浮雕、開(kāi)辟機關(guān)文化長(cháng)廊、建設院史陳列館,體現重慶法院執法如山、公平如水的法文化。

　　文字整理　本報記者　徐偉