此次培訓再次明確反腐的第一重點(diǎn)對象是黨政機關(guān)的領(lǐng)導干部,說(shuō)土一點(diǎn)兒就是權力部門(mén),包括一把手
“腐敗問(wèn)題滋生有著(zhù)多方面原因,‘貪腐分子’的作案手段也越來(lái)越狡猾,不少地方紀委深感疲于應對!币晃徊辉竿嘎缎彰募o檢干部告訴記者,時(shí)下反腐敗工作,盡管各項反腐制度框架已初步建立,反腐倡廉法規文件也在不斷健全,反腐輿論更是形成了“人人喊打”的有利態(tài)勢。但有一個(gè)現象也不容忽視——中紀委的足跡到哪里,哪里的反腐工作就會(huì )出現勢如破竹的態(tài)勢,凡中紀委下地方辦案,貪官都聞之膽戰心驚。相比之下,反觀(guān)一些地方紀委,卻似乎存在力度不夠的問(wèn)題。
“個(gè)中原因,當然不能全怪地方紀委,但事實(shí)是很多地方的紀委干部在反腐工作上思想存有顧慮、無(wú)法放開(kāi)手腳!边@位紀檢干部說(shuō)。
那么,這個(gè)問(wèn)題是否是9天的培訓可以扭轉的?
“不論怎樣,首先這樣的集中培訓有利于統一思想,把這些市級紀委書(shū)記的思想統一到中央的精神上來(lái);其次,集訓過(guò)程中各地級市紀委書(shū)記匯聚一堂,有利于在橫向上加強各地區之間紀檢工作的交流與合作,相互之間汲取一些有益的經(jīng)驗;另外,這種集訓由中央部委的領(lǐng)導、專(zhuān)家來(lái)講授課程,對地方紀委書(shū)記的能力與素質(zhì)的提高意義之重大不言而喻!泵珘埤堖@樣闡述大規模集訓紀委書(shū)記的意義。
據了解,在集訓過(guò)程中,各種重量級的人物相繼登場(chǎng),他們帶來(lái)多元化的課程內容,不僅有工程建設領(lǐng)域的反腐形勢和要求等紀委的本職業(yè)務(wù)培訓,還有多門(mén)課程涉及政治、經(jīng)濟和外交等不同領(lǐng)域。
“這次培訓讓我再次明確反腐的第一重點(diǎn)對象是黨政機關(guān)的領(lǐng)導干部,說(shuō)土一點(diǎn)兒就是權力部門(mén),包括一把手!苯魇⌒掠嗍屑o委書(shū)記楊小華說(shuō)。
楊小華曾總結過(guò)腐敗發(fā)生的主要領(lǐng)域,重點(diǎn)部位是土地、水利、交通等,關(guān)鍵環(huán)節則為工程招投標、人事運作、決策過(guò)程、大量資金撥付和使用等方面。
對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節的反腐培訓,也是此次市級紀委書(shū)記培訓的重要內容。6月20日,監察部副部長(cháng)郝明金在培訓班上作了關(guān)于工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的專(zhuān)題報告。
民眾通過(guò)信訪(fǎng)、檢舉等方式反腐,容易造成知道的人沒(méi)有權力辦案,有權力的人又不知道的局面
“如何用好網(wǎng)絡(luò )”進(jìn)入紀委書(shū)記培訓班課程的消息一經(jīng)發(fā)布,迅即引起社會(huì )關(guān)注。實(shí)際上,在此次培訓班上,由國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)絡(luò )新聞宣傳管理局局長(cháng)李伍峰主講的網(wǎng)絡(luò )發(fā)展講座是應學(xué)員事先要求開(kāi)設的。李伍峰講到了“微博”、“搜索”,還有“鳳姐”、“偷菜”等網(wǎng)絡(luò )現象。
據了解,寫(xiě)在紀委書(shū)記們課程表上的題目叫“應對互聯(lián)網(wǎng)挑戰做好網(wǎng)絡(luò )宣傳工作”。
汪玉凱認為,我國的反腐格局已經(jīng)發(fā)生變化,體制外的反腐力量異軍突起,尤其是網(wǎng)絡(luò )反腐,但有些紀檢監察部門(mén)官員的觀(guān)念可能還不適應,認為“網(wǎng)絡(luò )舉報連名字都沒(méi)有,怎么能相信”。
對此,毛壽龍指出,網(wǎng)絡(luò )反腐是一種新生事物,過(guò)去社會(huì )民眾通過(guò)信訪(fǎng)、檢舉等方式與腐敗作斗爭,很難取得成效,而且容易遭受打擊報復,造成知道的人沒(méi)有權力辦案,有權力的人又不知道的局面。網(wǎng)絡(luò )反腐可以達到民意直達的效果,并且對舉報人的保護也更到位。而且近年來(lái)有多起因網(wǎng)友揭發(fā)而曝光的腐敗案件,反響比較大。
“我們的紀檢干部必須了解這一新的情況、適應這一新的形勢!泵珘埤堈f(shuō)。
對于香港廉政公署的反腐,是比較成功的,他們的很多經(jīng)驗值得我們關(guān)注
這次集訓的講課者,除了中央黨校本身的黨建教授,也不乏中央紀委、監察部、國家發(fā)改委甚至中共中央對外聯(lián)絡(luò )部、國務(wù)院新聞辦公室等黨政部門(mén)的領(lǐng)導。此外,還有一個(gè)特別的主講人,是香港廉政公署社區關(guān)系處(社區處)處長(cháng)穆斐文。在廉政公署中,社區處與執行處、預防處并列,分別扮演著(zhù)社會(huì )教育、重拳出擊以及防患于未然的角色。
香港廉政公署專(zhuān)員湯顯明曾表示,廉政公署之所以成功,關(guān)鍵有完善的法制及執行體制,尤其重要的是廉政公署的獨立性。
而各位紀委書(shū)記對于香港廉政公署的經(jīng)驗,可謂是“眾說(shuō)紛紜”——有紀委書(shū)記將其總結為“獨立和前衛”、“對法律程序的執著(zhù)追求”和“對腐敗的零容忍”;但也有紀委書(shū)記認為,因體制差異,紀委工作不獨立,很難同級監督。
“香港廉政公署的經(jīng)驗一直是我們津津樂(lè )道的,我們也一直比較重視。香港有儒家文化的傳統,也有英國的法治精神,歷史上也出現過(guò)很大的腐敗問(wèn)題。香港的法制比較完善,但是在法制之外,有一個(gè)行政性的反腐敗的有效機制。在相對來(lái)講不是很民主的時(shí)代,反腐是比較成功的。又是搞市場(chǎng)經(jīng)濟,跟內地有很多相似的地方,所以他的很多經(jīng)驗可能值得我們關(guān)注!泵珘埤堈f(shuō)。
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【編輯:吳歆】 |
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