占道經(jīng)營(yíng)的瓜販被城管隊員暫扣了秤,市民幫瓜販說(shuō)情,卻被城管?chē)娏艘荒樌苯匪。城管科長(cháng)表示,城管隊員在工作中常會(huì )遇到小販抗拒,辣椒水并非常用的手段,萬(wàn)不得已才會(huì )用上。但目前沒(méi)有規定,辣椒水具體使用對象是誰(shuí),主要是城管隊員根據所遇到的情況,自行裁量。(7月6日《現代快報》)
辣椒水屬于警用噴射催淚器,按《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》規定,只有在處理結伙斗毆、聚眾擾亂、暴力抗拒等情況時(shí),才能使用。而這位市民,也不過(guò)是幫瓜販說(shuō)情,充其量不過(guò)是“多管閑事”,無(wú)論如何也沒(méi)有到違法犯罪的程度,這辣椒水顯然是亂噴。
而且,即使對于以暴力、威脅方法阻礙城管執法的行為,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定,也應由公安機關(guān)而不是城管進(jìn)行處罰。雖然自稱(chēng)“城管隊員在執法行動(dòng)中有權使用”,那么,到底誰(shuí)給了你這個(gè)權力?依據何在?而連“具體使用對象是誰(shuí)”都沒(méi)有確定,又如何確保辣椒水不被濫用?
其實(shí),即使是制服窮兇極惡之徒,也應在確保他人生命財產(chǎn)安全的前提下,盡量人性化一點(diǎn)。即便是警察依照規定使用警械,應當以制止違法犯罪行為為限度,當違法犯罪行為得到制止時(shí),也應當立即停止使用。何況,諸如瓜販這樣的執法管理對象就算不服管理乃至行為過(guò)激,大凡也不過(guò)是出于生計,應首選“柔性”的甚至頗有親情的執法手段。我沒(méi)有嘗過(guò)被噴射辣椒水的滋味,但傻瓜都知道,這將是多么難耐。很可能,其傷害不僅是身體上一時(shí)的難受,更是心理上今后時(shí)時(shí)可能引發(fā)的不寒而栗。
對當事人采取怎樣的執法手段,需要執法者格外審慎。這當中的關(guān)鍵,是尊重每一個(gè)人的人格尊嚴,因為,即使是占道經(jīng)營(yíng)的瓜販,也有著(zhù)不可侵犯的人格尊嚴。顯然,唯有對人格的充分尊重,才有充分的人性化執法。當現在對城管執法頗多怨言,城管可以使用辣椒水的“規定”,顯然只會(huì )讓城管的執法更加偏離人性化的軌道,而向說(shuō)情市民噴辣椒水,就是其中一例!蹂X(qián)夙偉
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【編輯:鄧永勝】 |
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