浙江寧波市北侖區檢察院讓一名交通肇事犯罪嫌疑人做交通協(xié)管員,以考察其悔罪表現,再決定是否不起訴。目前,已有13名犯罪嫌疑人得到這一“特別待遇”。這就是正在浙江省試點(diǎn)的“附條件不起訴制度”,此做法被媒體解讀為“以善代刑”,引發(fā)熱議。(7月13日紅網(wǎng))
違法犯罪就該受到懲罰,這是常識,但在這個(gè)常識的背后卻隱藏著(zhù)一個(gè)誤區,即有不少人把懲罰當做目的。而“附條件不起訴制度”則可以起到“柔化”作用,使人們回歸對刑罰是一種手段的認識,起到積極的作用。
社會(huì )有一道無(wú)形的道德底線(xiàn),還有一副法律的枷鎖;無(wú)論是社會(huì )譴責不道德行為,還是法律懲處違法犯罪分子,都是為了維護社會(huì )秩序,并不是純粹的要抓人或讓誰(shuí)吃苦。換言之,如果懲罰于維護社會(huì )秩序無(wú)效,那么法律很可能就不會(huì )存在。這就是說(shuō)法律所規定的處罰,只是期望達到目的的一種手段,而非目的,它更像是一個(gè)過(guò)程。
一些窮兇極惡之徒得到懲罰是罪有應得,但像一些過(guò)失犯罪,或犯罪本身主觀(guān)性不強,或對社會(huì )危害不大的,是否應該一刀切的施以刑罰,也值得商榷。
司法機關(guān)對犯罪分子施以處罰,也是需要付出成本的,社會(huì )也可能要為此承擔代價(jià)。比如,一個(gè)人坐牢后,實(shí)質(zhì)上就是國家在養著(zhù)他,這是直接的成本;另外,他在牢里很難比在社會(huì )上創(chuàng )造的價(jià)值多,這是隱形成本;還有,坐牢出來(lái)后也不容易馬上適應社會(huì )和找到工作,一些人因此再度走上犯罪的道路危害社會(huì ),就是更大的成本。
如果一個(gè)人犯的罪對社會(huì )危害不大,且很有可能改正錯誤不再危害社會(huì ),那么不施以刑罰,其實(shí)是對社會(huì )有益的。而“附加條件不起訴制度”可以說(shuō)是填補了這方面的空白。同時(shí),這也有助于提高社會(huì )寬容的氛圍,在很多時(shí)候,寬容比處罰更有效,更能喚起良知。
雖然有人說(shuō)目前并無(wú)相關(guān)的法規,但這恰恰說(shuō)明這個(gè)試點(diǎn)的意義,進(jìn)步是在改變中收獲的。毛忠斌
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