“你們在互聯(lián)網(wǎng)和媒體上都公開(kāi)過(guò)審計結果，哪里還涉什么密！”“你都說(shuō)我們已經(jīng)向社會(huì )公開(kāi)了結果，那你還要求我們公開(kāi)什么呢？”

　　張先生以“感興趣、做研究”為由，要求云南省審計廳公開(kāi)對云南某公司的審計結果，卻被以“涉及商業(yè)和國家秘密”為由駁回申請。張先生不服，將云南省審計廳一紙訴狀告上公堂。值得注意的是，作為律師的張先生，是在接手案件時(shí)對云南省審計廳的審計結果產(chǎn)生了質(zhì)疑，而雙方“說(shuō)理”又說(shuō)到了法庭上。昨日(21日)上午，五華法院開(kāi)庭審理了這起“案中案”。

　　回顧

　　“公民”要求公開(kāi)政府信息

　　張先生表示，云南省審計廳曾對老撾水泥有限公司(老撾萬(wàn)榮水泥二廠(chǎng))在中國境內的投資方——云南某公司的財務(wù)情況進(jìn)行審計。省檢察院根據該份審計結果，以涉嫌貪污對該公司原總經(jīng)理曹某采取了強制措施。作為曹某的辯護律師，張先生經(jīng)過(guò)調查，認為云南省審計廳作出的審計結果“有問(wèn)題”，遂于去年12月幾次向審計廳提出申請，要求公開(kāi)云南某公司的審計結果。前兩次，他用的是“律師”這個(gè)身份，審計廳沒(méi)有受理。12月30日，張先生以“公民”身份再次提出申請，理由是“感興趣；正在對云南對外投資項目做專(zhuān)項研究”。這次審計廳受理了，但以“涉及商業(yè)和國家秘密”為由駁回了申請。

　　“不管是作為一名納稅人，還是作為一名法律工作者，我都有知情權和監督權！”張先生認為，省審計廳在多家媒體和互聯(lián)網(wǎng)上曾對該審計結果進(jìn)行過(guò)公示，不存在什么涉密的內容。今年5月，其一紙訴狀將云南省審計廳告上法院，要求撤銷(xiāo)駁回他申請的告知書(shū)，并公開(kāi)相關(guān)政府信息。

　　庭審

　　“內容涉密，故駁回申請”

　　張先生在庭審上認為，審計報告應當客觀(guān)、公正地接受公眾監督�！拔疑暾埞�開(kāi)的信息對被審計單位經(jīng)營(yíng)、技術(shù)等相對敏感信息并不作要求，不屬于國家秘密，也不涉及商業(yè)秘密�！蓖瑫r(shí)他表示，該次審計作為國內第一次境外審計，自己很有興趣學(xué)習，并希望對審計報告作深入研究。

　　而云南省審計廳對自己被推上被告席顯得有些無(wú)奈。其代理人表示，前兩次沒(méi)有受理張先生的申請，是因為對方提供的材料不全。第三次，他們依法審查并作出《云南省審計廳依申請公開(kāi)政府信息告知書(shū)》，告訴張先生由于其申請公開(kāi)的內容涉密，不能對其公開(kāi)；張先生向云南省人民政府提出行政復議，省政府審查后，同樣駁回其申請；同時(shí)，審計廳還向審計對象——云南某公司發(fā)了函，得到的答復是審計結果確實(shí)涉密，要求不予公開(kāi)。

　　“張先生混淆了‘審計’和‘審計調查’這兩個(gè)概念！”審計廳代理人稱(chēng)，對云南某公司所做的是“審計調查”，而不是“審計”�！皩徲嬚{查”的結果是設了密級的，不能向社會(huì )公開(kāi)，而張先生要求公開(kāi)審計報告，“我們根本沒(méi)有這個(gè)報告�！睂τ趶埾壬�所稱(chēng)，審計廳曾在媒體和互聯(lián)網(wǎng)上有過(guò)公示，審計廳代理人表示，公開(kāi)的部分是依法能夠進(jìn)行公示的，不涉密的部分。

　　由于本案較復雜，法官表示將在合議之后再作判決。

　　律師說(shuō)法

　　本案中，張先生曾用了兩種身份向審計廳提出申請。那么，在什么情況下才能提出公開(kāi)政府信息的申請呢？

　　云南凌云律師事務(wù)所執行主任李春光表示：根據《政府信息公開(kāi)條例》第13條規定，公民、法人或者其他組織可以根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門(mén)、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門(mén)申請獲取相關(guān)政府信息�？梢岳斫鉃槿魏喂�民個(gè)人、法人、其他組織都有權申請，從該條例看，申請信息公開(kāi)并沒(méi)有要求申請人提供“申請理由”。

　　但李春光表示，按法律規定，行政機關(guān)不得公開(kāi)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。如果認為申請公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權益的，應當書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。在本案中，審計廳向審計對象云南某公司發(fā)函就屬于這種情況。但行政機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開(kāi)。(李俊蓉）