治理紫金礦業(yè)的污染容易，但如果不打破地方精英群體之間的利益結盟，社會(huì )中下層的利益訴求將被地方精英們屏蔽掉，保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權，都可能會(huì )成為一句空話(huà)。

　　□本報評論員 張金嶺

　　在造成嚴重污染事件的紫金礦業(yè)公司，一大批當地的前任官員在其中任職并拿著(zhù)高薪，最典型的是上杭縣原副縣長(cháng)鄭錦興辭職下海做了該公司的監事，在紫金礦業(yè)“淘金”近三年后，又回到了官場(chǎng)保持級別和職位不變，調任另一個(gè)縣的副縣長(cháng)。

　　一些官員游走在當地政商兩界，這說(shuō)明權力和資本結盟這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )的毒瘤，在上杭縣已經(jīng)開(kāi)始結胎了。紫金礦業(yè)的污染事件證明，這種結盟也是紫金礦業(yè)的“污染源”。

　　對于企業(yè)一方來(lái)說(shuō)，通過(guò)結盟可以最大限度地調動(dòng)地方的政治資源和其他各種社會(huì )資源服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，最大限度地降低企業(yè)發(fā)展的社會(huì )成本；更重要的是，通過(guò)結盟，可以把企業(yè)發(fā)展的成本向其他社會(huì )群體轉嫁(比如排放污染物降低環(huán)保成本)，而這種轉嫁的風(fēng)險，卻可以通過(guò)和官員的利益結盟，控制在最低限度。對于當地部分權力精英來(lái)說(shuō)，通過(guò)結盟，手中的權力以及通過(guò)權力獲得的其他調動(dòng)社會(huì )資源的能力，迅速獲得了變現的機會(huì )——從上市公司拿走高薪。無(wú)論是資本精英，還是當地的那些權力精英，都有實(shí)現利益最大化的沖動(dòng)，如果沒(méi)有強有力的監管和監督，二者的結盟就幾乎是必然的。有了這種結盟，政府就不可能再把企業(yè)作為一個(gè)獨立的市場(chǎng)主體嚴格監管，紫金礦業(yè)的污染問(wèn)題一次次化險為夷，就說(shuō)明了這一點(diǎn)。

　　在權力和資本結盟的格局之下，不敢喝自來(lái)水的市民、無(wú)法再靠養魚(yú)謀生的農民，都成了有資格參與結盟的地方精英們手中的“人質(zhì)”。這種結盟，在當地存在多年且被視為常態(tài)，這不但描畫(huà)出了當地政治生態(tài)的一個(gè)側面，也破解了紫金礦業(yè)污染事件的真正“密碼”——資本和權力結盟、聯(lián)姻、合謀。治理紫金礦業(yè)的污染容易，但如果不打破這種地方精英群體之間的利益結盟，社會(huì )中下層的利益訴求將被地方精英們屏蔽掉，保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權，都可能會(huì )成為一句空話(huà)。這次紫金礦業(yè)污染事件發(fā)生后，受害者向當地政府部門(mén)的多次吁請都被擱置甚至視而不見(jiàn)，就是明證。這次紫金礦業(yè)的內幕能被一層層揭開(kāi)(但愿是全部揭開(kāi)了)，是因為污染的嚴重程度引起了全國震動(dòng)，區域以外的媒體和輿論在持續關(guān)注，如果沒(méi)有這個(gè)外力參與其中，受害者的聲音就很難釋放出來(lái)——這才是最可怕的地方。 更令人擔憂(yōu)的是，這種地方精英的利益結盟絕不是上杭縣一地獨有，近年來(lái)全國一些地方發(fā)生的極端事件背后，都能看到地方精英之間利益結盟的影子，正是這種打破了區域社會(huì )利益均衡的結盟，最終逼迫利益受損者走上了對抗的道路。比如云南孟連的群體性事件之所以發(fā)生，就是因為當地個(gè)別縣鄉干部與企業(yè)打得火熱，有的坐著(zhù)企業(yè)提供的豪華越野車(chē)，有的在企業(yè)入股分紅，為給企業(yè)“保駕護航”，甚至將一橡膠企業(yè)老板的兒子安排到企業(yè)所在鄉鎮擔任主要領(lǐng)導，導致膠農對基層黨委、政府失去信任。這個(gè)教訓不可謂不深刻。

　　如果說(shuō)處在工業(yè)化中期階段的中國，環(huán)境污染是特定發(fā)展階段不可避免的，那么資本和權力的結盟，絕不可視之為不可避免的階段性現象，必須采取有力措施徹底斬斷這種結盟形成的利益鏈，否則，任其蔓延下去，結果就只有一個(gè)，那就是多數人將成為權貴和富豪們聯(lián)手掠奪的對象，將被他們壓在社會(huì )底層不得翻身，并最終形成一個(gè)凝滯狀態(tài)的區域性畸形社會(huì )——這是絕大多數人都不愿看到的。因此，清除紫金礦業(yè)的污染，最重要的，是刨掉權力和資本結盟這個(gè)劇毒的“污染源”。