針對高溫天氣下的職工福利，我省和各市都曾下發(fā)過(guò)不少通知和文件，但收效卻微乎其微。對此有關(guān)部門(mén)表示，這些通知文件都不是法律法規，沒(méi)有強制性，如何執行還是由企業(yè)自主決定。

　　高溫條件下，一線(xiàn)工人的權益如何維護，亟待在法律的完善和相關(guān)部門(mén)的重視下解決。

　　-我省現狀

　　規定不少執行不多

　　針對連日的高溫天氣，山東省人力資源和社會(huì )保障廳勞動(dòng)關(guān)系處，在全省范圍內對企業(yè)發(fā)放防暑降溫費的情況做了抽查，結果不盡如人意。

　　調查發(fā)現，國有大中型企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)一般都能按時(shí)發(fā)放防暑降溫費，且一些效益好的企業(yè)發(fā)放的數額遠遠多于省里定的指導價(jià)；而一些小企業(yè)和經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)則頂多發(fā)放一些茶葉、冷飲等降溫產(chǎn)品。

　　7月10日，濟南市建委曾發(fā)文要求：凡氣溫達到35℃以上的天氣，各工地從中午11點(diǎn)到下午3點(diǎn)停工；37℃(含)以上的天氣，則從上午10點(diǎn)到下午4點(diǎn)停工。但記者了解到，能?chē)栏駡绦羞@一規定的工地并不多。

　　聊城市人力資源和社會(huì )保障局工作人員也表示，入夏后，他們對涉及建筑、紡織、修路等行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行過(guò)排查，要求落實(shí)高溫補貼、為職工提供避暑降溫的保護措施。但至今仍有三分之一的單位沒(méi)有執行。執行較好的也只有交運集團、中通客車(chē)等少數幾家。

　　-部門(mén)無(wú)奈

　　無(wú)法處罰只能提醒

　　29日下午，記者采訪(fǎng)了濟南市建委。有關(guān)負責人表示，建委發(fā)的高溫停工規定只是一個(gè)通知，要求各建筑工地自主執行，并沒(méi)有強制執行力。這種規定年年發(fā)，但每年都很難收到好的效果。

　　這位負責人還表示，他們沒(méi)有處罰權，違反者要由城管執法部門(mén)處罰，但部門(mén)之間如何銜接，對違反者如何處罰，規定里只有一些原則性的要求，缺乏可操作性。

　　記者從省人力資源和社會(huì )保障廳了解到，2006年，我省下發(fā)《關(guān)于調整企業(yè)職工夏季防暑降溫費標準的通知》，規定在崗職工防暑降溫費標準為：室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月120元；非高溫作業(yè)人員每人每月80元。全年按6月、7月、8月、9月4個(gè)月計發(fā)，列入企業(yè)成本費用。

　　“按說(shuō)是應該執行的，但它不是法律法規，我們執法沒(méi)有依據，就算知道有企業(yè)不發(fā)放防暑降溫費，我們也只能督促提醒�！笔∪肆�資源和社會(huì )保障廳勞動(dòng)關(guān)系處一位主任科員介紹。

　　-律師說(shuō)法

　　急盼出臺硬性法規

　　據了解，我國最早在1960年由衛生部、勞動(dòng)部、全國總工會(huì )發(fā)出《防暑降溫措施暫行辦法》。當時(shí)在計劃經(jīng)濟下，發(fā)放高溫補貼是強制執行，但半個(gè)世紀過(guò)去了，這個(gè)條例還在“暫行”，其規定很多已不適合當前的情況。高溫補貼早已成為企業(yè)自主決定的內容。

　　山東鵬飛律師事務(wù)所首席高級合伙人傅強表示，2006年我省發(fā)出的《通知》也沒(méi)有強制性。防暑降溫費在法律上還是空白。 “沒(méi)有法律依據，防暑降溫費在部分企業(yè)只能是一紙空文�！�

　　省人力資源和社會(huì )保障廳勞動(dòng)關(guān)系處副處長(cháng)解立強透露：“雖然近期還沒(méi)有這個(gè)苗頭，但是我國目前正處于轉型期，勞動(dòng)者的權益將會(huì )受到越來(lái)越多的關(guān)注和重視，所以在不是很遠的將來(lái)，發(fā)放防暑降溫費會(huì )寫(xiě)進(jìn)法律法規，成為一項必須執行的內容�！�