人民調解法草案建議表決稿根據有些常委委員的建議,增加規定:人民調解員從事調解工作,應當給予適當的誤工補貼。

　　本次常委會(huì )會(huì )議于8月23日下午對人民調解法草案再次進(jìn)行了分組審議。常委會(huì )組成人員普遍認為,草案已經(jīng)比較成熟,建議進(jìn)一步修改后,提請本次會(huì )議表決通過(guò)；同時(shí),有些常委會(huì )組成人員還提出了一些修改意見(jiàn)。

　　全國人大法律委員會(huì )認為,為了完善人民調解制度,規范人民調解活動(dòng),及時(shí)解決民間糾紛,維護社會(huì )和諧穩定,制定人民調解法是必要的,草案是可行的。法律委員會(huì )建議,本次常委會(huì )會(huì )議通過(guò)這一法律草案。

　　法律委員會(huì )同時(shí)建議,對草案作出一些修改。

　　有的常委會(huì )組成人員提出,草案規定了司法行政部門(mén)負責指導人民調解工作,又規定基層人民法院對人民調解工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導,應當進(jìn)一步明確兩者的關(guān)系。法律委員會(huì )經(jīng)同全國人大內務(wù)司法委員會(huì )和國務(wù)院法制辦、司法部研究,建議修改為:“基層人民法院對人民調解委員會(huì )調解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導�！�

　　原草案規定了人民調解員根據需要可以邀請有關(guān)人員參與調解。有些常委委員提出,婦女、老年人、殘疾人等組織在調解工作中也能發(fā)揮應有作用,草案應當對此作出規定。法律委員會(huì )經(jīng)同內務(wù)司法委員會(huì )和國務(wù)院法制辦、司法部研究,建議再增加規定,人民調解員根據需要也可以邀請“有關(guān)社會(huì )組織的人員”參與調解。

　　原草案規定了當事人在人民調解活動(dòng)中享有的權利。有些常委委員提出,當事人不僅有接受調解的權利,也有拒絕調解的權利；可以要求調解不公開(kāi)進(jìn)行,也可以要求調解公開(kāi)進(jìn)行,草案應當增加這方面的規定。法律委員會(huì )經(jīng)同內務(wù)司法委員會(huì )和國務(wù)院法制辦、司法部研究,建議將這一條中的有關(guān)規定修改為“接受調解、拒絕調解或者要求終止調解”、“要求調解公開(kāi)進(jìn)行或者不公開(kāi)進(jìn)行”。

　　有些常委委員提出,人民調解員在調解過(guò)程中應當記錄有關(guān)情況,特別是達成口頭協(xié)議的,應當記錄協(xié)議內容,以利于調解協(xié)議的履行,草案應當對此作出規定。法律委員會(huì )經(jīng)同內務(wù)司法委員會(huì )和國務(wù)院法制辦、司法部研究,建議增加規定“人民調解員應當記錄調解情況”；“人民調解員應當記錄協(xié)議內容”。記者陳麗平