民間公益組織“精神病與社會(huì )觀(guān)察”與深圳衡平機構發(fā)布《中國精神病收治制度法律分析報告》稱(chēng)，我國現行的精神病收治制度存在巨大缺陷：一方面，許多應當被收治的患者得不到治療，或被家人長(cháng)期禁錮，或流落街頭；另一方面，大量無(wú)病或無(wú)須強制收治的人，被與之有利益沖突的人送往精神病院，被迫接受不該接受的治療。(《中國青年報》10月11日)

　　有病得不到治療與沒(méi)病而被強行治療的情形相比，筆者更關(guān)注后一種情況。前一種情況雖屬于政府在公共管理上的缺位，但多少有些客觀(guān)原因，如資金不足、投入能力有限等，而后一種情況，則是主觀(guān)惡意地迫害他人，把精神病收治當成一種打擊迫害的工具，無(wú)論是公權力為之，還是自然人為之，危害都很大。

　　把沒(méi)病的人強行當作精神病治療，是對人權的嚴重侵害。被收治的人不但失去人身自由，而且肉體和精神都要遭受深度摧殘。河南漯河農民徐林東因為上訪(fǎng)，被鄉政府送進(jìn)精神病院，“治療”中被強行捆綁48次，電擊54次。徐林東被關(guān)進(jìn)精神病院4年后，他的家屬才通過(guò)其他村民知道他的下落，被關(guān)6年后才出院。迫害性的“精神病”強制送治中，有被政府機關(guān)強送的，也有被工作單位或親屬強送的，之間涉及打擊報復、圖謀財產(chǎn)等陰謀的也不在少數。精神病收治亂象已對公民人身自由和身體健康、國家的法律尊嚴、社會(huì )的倫理道德等，形成強大威脅，可這樣的惡行為什么沒(méi)有得到扼制，反而有愈演愈烈之勢？

　　學(xué)者認為，這種現象之所以發(fā)生，在于法律的缺位。我國法律師雖然對什么癥狀的人可以送治有涉及，但是對什么人可以實(shí)施送治行為，該遵循什么程序沒(méi)有相應的規范。公權部門(mén)、工作單位或其他組織，有沒(méi)有權力將精神病人或疑似患有精神病的人送往精神病院？是不是需要征得病人本人或親屬的同意？法律現在尚沒(méi)有相關(guān)規定。沒(méi)有了法律的嚴格規定，而很多醫院又唯利是圖，只對付款人或送治人負責，或是唯行政命令是從，導致精神病送治亂象叢生。

　　可是，這樣的法律空白何時(shí)才能補上？事實(shí)表明，國際上在對精神病送治上有很多的成功經(jīng)驗可以借鑒。比如在法國，強制性住院分行政性強制住院和醫療性強制住院兩種。前者針對那些可能危害公共秩序或他人人身安全的精神錯亂者，一般由省長(cháng)，緊急情況為市長(cháng)、警察局長(cháng)才能決定，決定需要根據接診醫院以外的一位精神病專(zhuān)家開(kāi)出地規范的意見(jiàn)書(shū)，如果情況緊急，而且精神錯亂者是眾所周知的，可不必有醫生的意見(jiàn)書(shū)，但在這種情況下的強制在48小時(shí)后即告失效。后者由患者的家屬或是為精神病人利益而作為的人提出，醫院院長(cháng)根據第三人的請求作出決定。決定必須附具兩份意見(jiàn)一致的醫生證明，第一份證明必須是院外醫生作出。為了避免出現不適當強制住院的情況，法國司法機構對強制住院給予了監督。各省還建立了由法官、精神病醫生、知名人士和精神病人家屬代表組織的成員組成的精神病住院委員會(huì )，負責審查所有住院精神病人的狀況。

　　有完備的經(jīng)驗可以參考，我們國家也有龐大的法律專(zhuān)家學(xué)者隊伍，讓人困惑的是，我們連一部規范精神病送治的法律規定都遲遲出臺不了！那么，到底是什么原因讓這樣的法律出不來(lái)，公眾有權問(wèn)個(gè)明白。雖有媒體不斷呼吁，但法律補漏工作卻遲遲不見(jiàn)進(jìn)展，有關(guān)機構如此遲鈍和冷漠，人們難免要問(wèn)，公民權利到底被擺在了什么位置？謝昱航