前不久在京舉行的十一屆全國人大常委會(huì )第十六次會(huì )議,首次審議了刑法修正案(八)草案。草案擬將備受社會(huì )各界關(guān)注的醉酒駕車(chē)行為規定為犯罪:“在道路上醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的,或者在道路上駕駛機動(dòng)車(chē)追逐競駛,情節惡劣的,處拘役,并處罰金�！�

　　近日,記者就醉駕和飆車(chē)入罪問(wèn)題采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家。

　　醉駕和飆車(chē)入罪符合國情

　　“就目前我國的實(shí)際情況來(lái)看,將醉酒駕車(chē)和飆車(chē)等危險駕駛行為增加規定為犯罪,是符合我國國情的�！北本┐髮W(xué)教授儲槐植在接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),現實(shí)中醉酒駕車(chē)等行為造成的危害越來(lái)越嚴重,為了公眾的安全,規定此罪很有必要。

　　“當有些違法行為通過(guò)行政或其他手段不足以遏制時(shí),通過(guò)立法將其規定為犯罪,是世界其他國家通行的做法�！眱�槐植介紹。

　　據了解,韓國、日本、德國、西班牙、英國等國家在刑法或相關(guān)法律中,對酒后駕車(chē)等危險駕駛類(lèi)犯罪予以專(zhuān)門(mén)規定。

　　“將醉酒駕車(chē)和飆車(chē)行為規定為犯罪之后,對那些平時(shí)就有酒后駕車(chē)壞習慣的人來(lái)說(shuō),還是會(huì )有壓力的。過(guò)去處罰只是拘留,現在入罪之后就意味著(zhù)可能被判處拘役。這一壓力對中國老百姓來(lái)說(shuō)還是非常具有威懾力的,比如對出國、就業(yè)、公職人員的職務(wù)都會(huì )有很大影響�！敝袊�政法大學(xué)教授徐久生對酒駕和飆車(chē)入罪的意義也給予充分肯定。

　　不會(huì )與現行刑罰造成沖突

　　“危險駕駛罪的刑罰是處拘役和罰金,且有自己的犯罪構成要件,不會(huì )和現行的刑罰造成沖突�！眱�槐植說(shuō)。

　　如果該修正案獲得通過(guò),在我國刑法中,酒后駕車(chē)行為可能涉及三個(gè)罪名:交通肇事罪、以危險方法危害公共安全罪和危險駕駛罪。如何區別這三個(gè)罪名,避免法官在審判時(shí)“擇刑而判”顯得尤為重要。

　　“這三個(gè)罪名的區別還是比較明顯的。交通肇事罪是一種過(guò)失犯罪,只有發(fā)生了法定后果之后才構成本罪,這在刑法理論上說(shuō)是結果犯；危險駕駛罪從刑法理論上看,是危險犯,是故意犯罪,只要實(shí)施了這樣的行為,對不特定多數人安全的危害性就已經(jīng)存在了,不要求有特定的結果；以危險方法危害公共安全罪主觀(guān)上要求是故意,并且要有特定的危害結果發(fā)生�！毙炀蒙�解釋說(shuō),這三個(gè)罪的界定在刑法規定中是比較清楚的,相互沒(méi)有沖突。

　　徐久生舉例說(shuō),如果酒駕或者飆車(chē)發(fā)生了嚴重后果,比如造成了多人傷亡,就可以以危險方法危害公共安全罪進(jìn)行定罪處罰。

　　應通過(guò)司法解釋予以明確

　　刑法修正案(八)草案公布后,引起了專(zhuān)家學(xué)者的熱烈討論。很多專(zhuān)家學(xué)者認為,就危險駕駛罪而言,如何確定醉酒的標準以及追逐競駛行為何為情節惡劣,是該法條能否得到有效執行的關(guān)鍵。

　　“刑法對某罪的規定不會(huì )十分詳盡,這就需要通過(guò)司法解釋來(lái)進(jìn)一步明確。對于何為醉酒,何為追逐競駛情節惡劣,在刑法修正后,應根據我國國情通過(guò)司法解釋進(jìn)行細化。這個(gè)標準要盡可能為社會(huì )普遍接受,以防止打擊面過(guò)寬�！眱�槐植說(shuō)。

　　關(guān)于追逐競駛何為情節惡劣,儲槐植說(shuō),在寬闊的馬路上人少車(chē)少的情況下飆車(chē)和在城鎮街道人多車(chē)多的地方飆車(chē),其危害性是不同的,后者可認為情節惡劣。因此,追逐競駛情節惡劣問(wèn)題,可以以其行為可能造成的危害程度來(lái)判斷。

　　“查到酒后駕駛行為后,何種程度的醉酒能夠入罪,這個(gè)標準有關(guān)部門(mén)應當明確,否則就會(huì )影響法律的執行�！毙炀蒙�建議,可以參照國外的相關(guān)法律,只要是醉酒駕車(chē)就構成犯罪,以血液中的酒精濃度為標準,達到規定的標準就可認定是犯罪。因為醉酒駕車(chē)行為已經(jīng)足以危害不特定多數人的安全,造成的潛在危險很?chē)乐? 社會(huì )危害性比較大。

　　“還應對追逐競駛的概念進(jìn)一步明確�！毙炀蒙�補充說(shuō),追逐競駛行為要在公共交通的公路上進(jìn)行,而不是在封閉的場(chǎng)所內,比如賽車(chē)；達到競駛的速度,這種行為的危險性還是非常大的。至于多快算是追逐競駛,應當有個(gè)標準,比如以某路段的限速為標準,超過(guò)限速多少算追逐競駛,這樣的標準便于公眾掌握,也便于司法機關(guān)執法。

　　徐久生提醒,還有個(gè)問(wèn)題應注意,就是酒后駕車(chē)等交通違法行為現在是由交警部門(mén)來(lái)查處的,如果達到定罪標準了,就涉及到交警和刑警的職責分工。如果交警刑警各干各的,甚至相互推諉,酒后駕車(chē)等已構成犯罪的行為沒(méi)有受到應有懲處會(huì )起到不好的效果。要解決好相關(guān)部門(mén)的銜接問(wèn)題。

　　本報記者陳麗平

　　本報見(jiàn)習記者李吉斌