修訂版的香港《資本投資者入境計劃》14日生效。新政把申請來(lái)港的投資門(mén)檻由650萬(wàn)港元提至1000萬(wàn)港元，并將房地產(chǎn)項目暫時(shí)剔除。這是香港特區行政長(cháng)官曾蔭權13日公布的施政報告中第一項生效的樓市措施。

　　香港分析人士認為，雖然投資移民計劃所涉及的房產(chǎn)投資金額，與香港整體房產(chǎn)交易額相比屬“小巫見(jiàn)大巫”，暫時(shí)剔除房地產(chǎn)項目對抑制香港樓價(jià)上漲影響有限，但是，修改投資移民政策作為特區政府第四輪樓市調控組合拳中的“快拳”，表明特區政府應對房?jì)r(jià)飆升、拒絕樓市泡沫化的決心。

　　香港于2003年10月推出《資本投資者入境計劃》，旨在讓那些把資金帶來(lái)香港但不會(huì )在港參與經(jīng)營(yíng)任何業(yè)務(wù)的人士來(lái)港居留。申請居留權的5個(gè)條件中最重要的一條是，申請者在遞交申請前6個(gè)月內向獲許投資資產(chǎn)類(lèi)別投入不少于650萬(wàn)港元。獲許投資資產(chǎn)類(lèi)別包括房地產(chǎn)、金融資產(chǎn)，類(lèi)別于今年7月拓展至與投資相連的保險產(chǎn)品。

　　據悉，投資移民計劃實(shí)施7年來(lái)，約有8200名申請人獲準來(lái)港定居，為香港帶來(lái)約578億港元投資，其中近三分之一約合190億港元屬于房產(chǎn)投資。2003年第一批申請的十多名投資移民者，本月內在港居住滿(mǎn)7年，可取得香港永久居民身份證。

　　曾蔭權13日在施政報告中說(shuō)，注意到投資移民計劃中，涉及房地產(chǎn)的投資有上升的趨勢。今年前9個(gè)月，房產(chǎn)項目的投資資金占投資移民計劃總投資額的42%。他承認，雖然投資移民計劃所涉及的房產(chǎn)投資金額，只占香港房產(chǎn)市場(chǎng)總成交額約1%，但考慮到市民大眾的關(guān)注，特區政府決定暫時(shí)剔除房地產(chǎn)項目。

　　今年前8個(gè)月，香港的住宅價(jià)格同比上漲近26%，幾乎回到1997年的房?jì)r(jià)高峰值。房?jì)r(jià)快速上漲引起香港市民和輿論的高度關(guān)注。曾蔭權表示，住屋是當前香港市民最關(guān)心的問(wèn)題�！拔覀円欢ú粫�(huì )容許這市場(chǎng)，特別是我們主要的房屋市場(chǎng)泡沫化�！�

　　香港媒體援引特區政府消息人士的話(huà)報道說(shuō)，這兩項調整就是要回應香港社會(huì )的聲音。他還表示，海外的投資移民計劃很多不包括房產(chǎn)，但香港于2003年推出這項計劃時(shí)包含房地產(chǎn)，原因是當時(shí)的經(jīng)濟環(huán)境差，特區政府特意把投資類(lèi)別擴大。

　　除修改投資移民計劃，新一份施政報告推出的穩定樓市政策包括增加土地供應、“置安心資助房屋計劃”、增加中小型住房供應、增加樓面面積等。

　　匯豐銀行環(huán)球研究中國區經(jīng)濟學(xué)家郭浩莊說(shuō)，這是自去年10月以來(lái)特區政府推出的第四輪樓市調控政策，也是第一次高調采取措施應對境外來(lái)港購房者。他說(shuō)，從需求端看，修改投資移民計劃對香港樓市的短期影響不能被忽略，但由于移民計劃下的房產(chǎn)投資金額只占香港總成交額約1%，因此長(cháng)期影響尚不明確。

　　香港置業(yè)行政總裁李志成表示，移民計劃下的房產(chǎn)投資金額所占比例很小，暫時(shí)剔除房地產(chǎn)項目對穩定樓市成效有限。他認為，由于美元弱勢，加上各國采取寬松貨幣政策，形成史無(wú)前例的超長(cháng)低息期，樓市已成為資金避難所，大批外來(lái)資金涌入香港，這是香港房?jì)r(jià)飆升的重要原因。

　　郭浩莊說(shuō)，就樓市而言，香港特區政府的政策調控空間有限，因為一方面香港是自由經(jīng)濟體，不能直接干預市場(chǎng)，而且香港53%家庭擁有房產(chǎn)，房?jì)r(jià)持續下跌同樣會(huì )有風(fēng)險。另一方面，未來(lái)一年中，西方國家仍將保持低利率和不正常的貨幣政策，資金仍將不斷流入香港等地區，推高房?jì)r(jià)。

　　郭浩莊表示，施政報告推出的組合拳旨在向市場(chǎng)和港人表明，特區政府正在應對樓市供需兩端的不平衡問(wèn)題，不過(guò)這些措施也說(shuō)明，特區政府不會(huì )出臺激進(jìn)措施，以免引發(fā)樓市動(dòng)蕩。他還認為，根據歷史經(jīng)驗推測，在全球貨幣形勢、尤其是美國的貨幣形勢恢復正常之前，特區政府或將繼續采取措施穩定樓市。

　　恒生銀行資深經(jīng)濟學(xué)家范婉兒也表示，調整投資移民計劃，清楚表明特區政府在房屋市場(chǎng)供需不平衡、流動(dòng)性過(guò)剩的情況下，在投資一端為樓市降溫的意圖。(記者　林建楊)