中新網(wǎng)11月29日電 據香港大公報報道，香港審計署昨日(二十八日)發(fā)表第四十九號報告書(shū)，炮轟政府多個(gè)部門(mén)浪費公款高達數億元。被批評的部門(mén)包括香港旅游發(fā)展局、運輸署、香港郵政、水務(wù)署、懲教署、香港海關(guān)、消防處、政府飛行服務(wù)隊、警務(wù)處、入境處、廉署、房屋署、康文署及食物環(huán)境衛生署等。
報道稱(chēng)，報告更是罕有地以?xún)蓚�(gè)章節，分別從“企業(yè)管治及行政”及“市場(chǎng)推廣活動(dòng)”兩方面，狠批旅發(fā)局在前任主席周梁淑怡及總干事臧明華的主政下，除了大慷納稅人之慨，為局內職員提供優(yōu)厚的薪俸及福利條件之外，一些過(guò)往舉辦的大型活動(dòng)，又被揭發(fā)成效不彰，平白浪費資源。
審計署報告對旅發(fā)局的批評，最令市民大眾嘩然的，首推旅發(fā)局竟然大慷納稅人之慨，替總干事臧明華及其家人購買(mǎi)了一份十七萬(wàn)七千元的醫療保險計劃。更離譜的是，這項決定只是由當時(shí)的旅發(fā)局主席周梁淑怡審批，而沒(méi)有提交給當年的財政司司長(cháng)唐英年批準。審計署認為，旅發(fā)局應確保所有聘用條款及條件已納入雇傭合約內，并提交有關(guān)主管人員批準才執行。
除了總干事?lián)碛袃?yōu)厚福利外，旅發(fā)局內一般員工的薪酬亦不遑多讓。審計報告揭發(fā)在十一名總辦事處人員中，有五人的薪酬高于所屬職級的薪金頂點(diǎn)；另外又有兩名員工在下年度獲得加薪，令其薪酬將高于頂薪點(diǎn)。此外，零三年顧問(wèn)研究建議，旅發(fā)局應以按表現厘定的浮動(dòng)薪酬，取代第十三個(gè)月薪金。但截至本年六月，該項安排仍未落實(shí)推行，所有高級經(jīng)理及以下職級人員仍可獲發(fā)雙糧。
旅發(fā)局的酬酢開(kāi)支亦經(jīng)常超出規定限額。根據現時(shí)規定，一般嘉賓的每人開(kāi)支限額，午餐和晚餐分別為二百六十元和三百九十元；貴賓則為午餐三百元及晚餐四百六十元。但審計報告揭示，在零六至零七年度，有四宗酬酢開(kāi)支個(gè)案超出了規定限額，當中每宗的超支額約為一萬(wàn)一千四百元至六萬(wàn)零三百元不等，超支額介乎百分之二十九至百分之一百七十，非常駭人。例如其中一宗個(gè)案是該區于去年九月召開(kāi)記者會(huì )，然后又舉行大抽獎及晚宴，估計當日每人開(kāi)支高達千多元，比原定三百九十元的限額，超出百分之一百七十。此外，也有個(gè)案顯示，在韓國辦事處某次招待嘉賓的宴會(huì )上，由于啤酒及餐酒的飲用量遠高于預期，導致費用超支的情況。
旅發(fā)局職員外出公干的費用和審批亦出現“沒(méi)王管”情況。報告披露，在零六至零七年度的三宗公干個(gè)案中，有關(guān)職員在取得批準前，已率先啟程前往公干；另外有七宗個(gè)案則是在取得公干批準前已經(jīng)購買(mǎi)機票。審計署認為這做法并不恰當，建議旅發(fā)局應加強管制與公干有關(guān)的開(kāi)支，并確保屬下人員遵守規定，在公干前先取得主管人員批準才啟程或購買(mǎi)機票。此外，審計署又揭發(fā)，旅發(fā)局慷納稅人之慨，容許低于規定職級的職員在前往泰國及臺灣等短程旅途，也乘坐商務(wù)客位，不符政府規定。
另一方面，旅發(fā)局職員在薪酬及福利上盡享優(yōu)厚待遇，但工作效率卻異常地差。審計署報告指出，旅發(fā)局職員擬備會(huì )議紀錄時(shí)間極長(cháng)，平均需要四十八日才能整理出來(lái)，最長(cháng)需要七十七日；至于提交立法會(huì )省覽的年度年報，則在相關(guān)年度結束約一年后才能提交，效率之差，實(shí)在令人難以接受。
對于審計署的批評，香港旅發(fā)局現任主席田北俊表示，已采納審計報告部分建議，會(huì )改善內部監察制度；而前主席周梁淑怡則不同意旅發(fā)局管理很混亂，但認同有改善的地方，她及臧明華已答允將前往立法會(huì )進(jìn)行解釋。(謝文仲)
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