
中新網(wǎng)1月30日電 據澳門(mén)日報報道,日前澳門(mén)賭王何鴻燊突然透露特區政府要退回或減低博彩稅,隨即引起社會(huì )回應。有學(xué)者表示,現行情況下,澳門(mén)沒(méi)有條件降低博彩稅率或退稅,因征收博彩稅率有法律規定,不容輕率變動(dòng)。倘特區政府稅收豐盈,也應先完善福利政策。
稅收豐盈 完善福利政策
澳門(mén)博企在明在暗要求減稅已有一段日子,但要改變現行博彩稅率,澳門(mén)學(xué)術(shù)界認為沒(méi)有空間。由于博彩稅率在法律中已有明確規定,不容隨便更改,否則等于修訂法律。博企競投賭牌時(shí)均已清楚澳門(mén)博彩稅率,認同有關(guān)稅率合理才入標。倘調低稅率,當天簽署的博彩業(yè)經(jīng)營(yíng)權合約也要修改,才能體現法律精神,所以應嚴肅對待。
另外,雖然澳門(mén)人均GDP接近發(fā)達國家水平,但福利制度仍有很大差距。如果特區政府有充足的財政盈余,理應先改善居民福利。另有學(xué)者認為,澳門(mén)貧富懸殊越來(lái)越嚴重,第一次財富分配未能縮減貧富差距,特區政府的二次分配作用顯得相當重要,特別是在構建社會(huì )福利網(wǎng)上,極依賴(lài)特區政府的財政收入,所以減低博彩稅不值得鼓勵。
背靠?jì)鹊?優(yōu)勢無(wú)可媲美
學(xué)者認為,倘特區政府財政充盈,應撥出部分盈余到國際市場(chǎng)投資,增加回報率。若澳門(mén)財政有盈余,可委托一些有經(jīng)驗的投資公司到國際市場(chǎng)投資,令庫房增收、照顧澳門(mén)需要。
對于博企指調減博彩稅才能提升競爭,學(xué)者認為,澳門(mén)博彩市場(chǎng)的驚人增幅,讓博企有利可圖,所以近年不斷吸引外資公司來(lái)澳“尋寶”。另一方面,澳門(mén)博彩稅率相比其它國家仍有競爭力,且也合理。尤其澳門(mén)背靠?jì)鹊,此?yōu)勢絕非其它開(kāi)賭地方可媲美。
政策引領(lǐng) 鼓勵走向多元
倘要調減博彩稅,學(xué)者認為,前提是特區政府應加入引領(lǐng)性的政策,鼓勵博企走向適度多元。雖然博企投標時(shí)承諾多元發(fā)展,但有的尚未兌現,所以減稅應附設前提條件。
去年澳門(mén)博彩稅收增40%,學(xué)者認為這是否一個(gè)長(cháng)遠增長(cháng)仍難以預料,不能單以去年成績(jì)作指標,隨意減稅,不利社會(huì )穩定發(fā)展。特區政府2009年將檢討博彩業(yè)發(fā)展,現在談?wù)摐p稅仍然太早。

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