
中新網(wǎng)2月27日電 香港特區政府財政司司長(cháng)曾俊華27日作財政預算案介紹,并解釋其公共理財信念。他指出,在撰寫(xiě)預算案的過(guò)程中堅守三個(gè)基本的信念,即是預算案必須顯示政府對社會(huì )的承擔、財政政策必須具有可持續性,而在決策過(guò)程中必須采取務(wù)實(shí)的態(tài)度,務(wù)求這份預算案提出的措施,既可以回應社會(huì )的訴求,也可以為香港經(jīng)濟奠下穩固的基礎,迎接未來(lái)的挑戰。
曾俊華指出,作為財政司司長(cháng),會(huì )恪守過(guò)去多年行之有效的公共理財原則,繼續奉行審慎理財、量入為出、簡(jiǎn)單而低稅率的稅制,以及“市場(chǎng)主導、政府促進(jìn)”的方針。
在社會(huì )承擔部分,曾俊華指出,他十分關(guān)注部分弱勢社群仍未能分享到經(jīng)濟發(fā)展成果這個(gè)情況。財政預算案可以藉適當的收入和開(kāi)支建議,協(xié)助他們改善生活;要為一些無(wú)力自助的社群提供最后安全網(wǎng),政府是責無(wú)旁貸的;不應以高稅收、高福利的方式,為縮窄貧富差距而進(jìn)行財富再分配;政府必須繼續大力投資社會(huì ),包括在教育、再培訓及醫療方面作出長(cháng)遠的承擔。
第二個(gè)理財信念,是財政政策必須有可持續性。如果我們要增加政府經(jīng)常開(kāi)支或減少政府經(jīng)常收入,就必須確保有關(guān)轉變可以維持下去。在研究是否可以增加經(jīng)常開(kāi)支時(shí),我們必須審慎考慮每項措施的可持續性。換言之,我們不要讓這些措施為社會(huì )帶來(lái)長(cháng)遠的負擔。為達致政府財政的可持續性,會(huì )力求在未來(lái)五年盡量平衡收支,但在社會(huì )有需要和財政狀況容許時(shí),可以制訂一些一次過(guò)措施,在短期內增加政府開(kāi)支。此外,政府在過(guò)往都因應當時(shí)社會(huì )的需要而制訂預算案。
在“務(wù)實(shí)”上,曾俊華指出,他的原則是應用則用和要用得其所,而所提出的措施也應具針對性,以確保有需要的市民可以受惠,亦要讓政府開(kāi)支配合經(jīng)濟增長(cháng),確保公共服務(wù)可以與時(shí)并進(jìn),切合社會(huì )的需要。
曾俊華說(shuō),香港的稅基狹窄,應以務(wù)實(shí)的態(tài)度探討這個(gè)問(wèn)題。我們會(huì )繼續研究擴闊稅基的方案,并在日后的適當時(shí)間讓市民討論這些方案。我希望社會(huì )各界可以進(jìn)行理性討論,尋求一個(gè)既符合公平和能者多付的原則,又能創(chuàng )造穩定收入,且具有明確性和可預測性的稅制方案。(據香港政府網(wǎng)站所供文字稿整理)

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