發(fā)表評論 中新社澳門(mén)四月二十四日電 題：澳門(mén)調控博彩業(yè)謀多贏(yíng)
中新社記者 畢永光
澳門(mén)特區行政長(cháng)官何厚鏵二十二日出席立法答問(wèn)大會(huì )時(shí)提出多項調控博彩業(yè)的措施，受到各方歡迎。
這些措施包括，“在未來(lái)一段長(cháng)時(shí)間內”，不再增設新博彩牌照；不再批給博彩企業(yè)土地；研究控制賭場(chǎng)、賭桌和角子機的數量；繼續要求角子機場(chǎng)所盡快遷離居民集中區等。
多方歡迎新舉措
澳門(mén)對博彩業(yè)采取的新措施，可謂“多贏(yíng)”，政府實(shí)現了對博彩業(yè)的宏觀(guān)調控；現有持三個(gè)批給和三個(gè)轉批給博彩牌照的六家企業(yè)避免了新加入競爭者，上市企業(yè)股價(jià)勁升；澳門(mén)市民對博企占用大量澳門(mén)稀缺的交通、土地、人力資源早有微詞，呼吁保護中小企業(yè)，拿出更多土地建設公共房屋，此次也得到正面回應。
何厚鏵表示，調控博彩業(yè)也是中央政府的要求。相信中央政府已體察到博彩業(yè)過(guò)快增長(cháng)不利澳門(mén)經(jīng)濟適度多元化，不利澳門(mén)長(cháng)遠發(fā)展。
博彩業(yè)仍有發(fā)展空間
在外人看來(lái)，特區政府的政策似乎要給博彩業(yè)“關(guān)水喉”，其實(shí)不然。有關(guān)措施屬宏觀(guān)、戰略層面的調控，短期而言，澳門(mén)博彩業(yè)不僅不會(huì )降溫，還會(huì )繼續升溫，而特區政府力圖避免的是博彩業(yè)進(jìn)入“高燒不退”的狀態(tài)。
之所以說(shuō)還會(huì )升溫，是因為目前六家博企還有不少項目正在建設中，比如美資“威尼斯人”的金光大道項目，要到二0一0年方可全部建成；明年將要落成的博彩酒店項目還有新濠博亞娛樂(lè )旗下的新濠天地、銀河娛樂(lè )旗下的銀河度假城等。
另外，六家博企手上還有不少已批未開(kāi)發(fā)土地，比如永利、銀河、美高梅等。舊項目翻新也會(huì )為博彩業(yè)注入新元素，如澳博計劃明年將舊葡京酒店拆除重建，二0一二年竣工。
由于沒(méi)有限定每家持牌博彩企業(yè)可開(kāi)幾間賭場(chǎng)，故澳門(mén)現時(shí)營(yíng)運中的賭場(chǎng)共二十九家，其中的的貴賓廳更數不勝數。加上未來(lái)三、五年內，還有新的博彩酒店項目落成，澳門(mén)博彩業(yè)還將上演一番新的爭奪。
填海土地需善用
此次特區政府宣布的“博彩新政”中，最引人注目的是，不再批準博彩企業(yè)對土地的新申請。何厚鏵更強調未來(lái)經(jīng)中央審批的新填海土地，亦不會(huì )作任何博彩用途。
澳門(mén)土地稀缺，曾多次填海造地。原來(lái)氹仔島和路環(huán)島是分開(kāi)的，近年也填為一體，稱(chēng)為“路氹城”。 路氹城大部分土地已批給博企發(fā)展大型博彩酒店項目，目前在建及在審批中的博彩酒店主要集中于路氹城。
澳門(mén)并不擁有海域，填海需經(jīng)中央政府審批。特區政府最近向中央遞交的新的填海申請涉及五平方公里海域，可造地四點(diǎn)三平方公里。澳門(mén)各界對新土地的用途高度關(guān)注，呼吁用于公共建設，反對博企染指。此次特區政府一錘定音，無(wú)疑給澳門(mén)各界吃了定心丸。
博彩業(yè)調控任重道遠
何厚鏵還表示，下一步會(huì )研究和執行對所有賭場(chǎng)高層管理人員的資格審查及發(fā)牌制度。亦會(huì )繼續嚴格監控所有博企不得從事其它業(yè)務(wù)，尤其不得直接參與公用事業(yè)。
其實(shí)，特區政府對博彩業(yè)的調控還有很長(cháng)的路要走。目前“貴賓廳”坐大的問(wèn)題尤需關(guān)注�！百F賓廳”是澳門(mén)博彩特色，由“廳主”承包賭場(chǎng)的場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)，中介人介紹熟客豪賭。每家賭場(chǎng)都有若干間貴賓廳。由于貴賓廳賭注大，又常用高額放貸吸引各路賭客，容易引發(fā)病態(tài)賭徒、經(jīng)濟犯罪等問(wèn)題，負面影響不容忽視。
澳門(mén)博彩業(yè)今年首季總收益二百九十八億澳門(mén)元，其中七成來(lái)自貴賓廳，又回到的博彩業(yè)開(kāi)放前的格局，顯然與特區政府開(kāi)放賭權的初衷不符。
澳門(mén)輿論認為，博彩業(yè)發(fā)展還是要強調娛樂(lè )性，不能依賴(lài)貴賓廳。如何引導博企“負責任博彩”，鼓勵博企多元經(jīng)營(yíng)，豐富娛樂(lè )、休閑因素，亦是特區政府的責任。(完)
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