

中新網(wǎng)6月5日電 據澳門(mén)日報報道,澳門(mén)特區政府規范傭金上限1.1%,食券、飲食等優(yōu)惠不能超過(guò)0.15%,學(xué)者認為,這比籠統規范1.25%上限更為清晰。
雖然澳門(mén)博彩收入回落勢已成,但學(xué)者擔心博企“越軌”方式多的是,不能保證賭收減少后博企依然履行這份“君子協(xié)議”。故認為規范傭金重點(diǎn)在于監管,除了要立法明確違規處罰,也應積極推行電子化監管,避免人為操作造成漏洞。
學(xué)者認為,澳門(mén)博彩業(yè)要持續發(fā)展,必須改變依賴(lài)貴賓廳收入的模式。特區政府規范傭金原意好,分為1.1%及0.15%兩部分更清晰,可避免博企走“縫隙”,如在住宿及餐飲服務(wù)無(wú)止境“加碼”,變相推升傭金。
雖然規范中介人傭金旨在避免惡性競爭,降低博企經(jīng)營(yíng)成本,但學(xué)者質(zhì)疑博企自律的可行性。他說(shuō),5月澳門(mén)賭收升31%已見(jiàn)放緩,調控亦陸續有來(lái),博彩收入回落勢已成,一旦博企收入減少或放緩,必會(huì )想方設法增加收入,屆時(shí)要博企遵守指引難度相當大。
學(xué)者說(shuō),指引或法例是臺上的一套,協(xié)議之外,“越軌”方式多的是。沒(méi)有一個(gè)強而有力的監管制度。故學(xué)者認為,特區政府規范傭金應盡量減少人為操作。電子化監管可以避免賭客及賭場(chǎng)串通,澳門(mén)要有效監管,最終也要電子化。
要讓規范更有效,要清晰制訂違規行為的處罰,怎樣情況下要罰款,怎樣情況下要“釘牌”等等,才能起阻嚇作用。故監管部門(mén)須與營(yíng)運者作良好溝通,此外,對中介人的監管也相當重要,因中介人議價(jià)能力越來(lái)越強,中介與巿場(chǎng)盡量隔離相當重要。
學(xué)者說(shuō),澳門(mén)也應設立中介人考牌制度,除要求行為紀錄良好,也要設定計分制度,違規扣分,甚至取消資格等。計分制度下,對中介人行為的處罰,持牌者也應該承擔。
總括而言,要對巿場(chǎng)作有效監管,減少監管的人為操作、制定完善的規章制度、設立強而有力的監管執行機構,以及實(shí)施中介人持牌制度缺一不可。

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