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　　(聲明：此文版權屬《國際先驅導報》，任何媒體若需轉載務(wù)經(jīng)該報許可)

　　金融海嘯席卷全球、業(yè)界政策步步收緊，但澳門(mén)博彩業(yè)將“步入寒冬”的擔憂(yōu)并沒(méi)有成真。當然，澳門(mén)并非可以高枕無(wú)憂(yōu)。事實(shí)上，所謂的“賭城”拉斯韋加斯，早已擺脫單純依賴(lài)博彩業(yè)的境況，超過(guò)60%的收入來(lái)自非博彩行業(yè)，這本身就是澳門(mén)實(shí)現經(jīng)濟多元化目標很好的參照。而如何解決由博彩業(yè)引發(fā)的社會(huì )問(wèn)題，更是澳門(mén)長(cháng)治久安的關(guān)鍵所在。

　　從江蘇來(lái)澳門(mén)的陳先生，打算多去幾家賭場(chǎng)試試自己的運氣�！秶�際先驅導報》記者遇到他時(shí)，他已經(jīng)在兩家美資賭場(chǎng)嘗試了一遍，準備去澳門(mén)頗有歷史的舊葡京賭場(chǎng)體驗一下。問(wèn)他輸贏(yíng)如何，他只是笑笑說(shuō)：“當然是有輸有贏(yíng)，不過(guò)我這次來(lái)也就準備花2萬(wàn)塊錢(qián)�！�

　　陳先生是在江蘇開(kāi)餐館的。他并沒(méi)有太在意澳門(mén)現在不景氣的市道，照樣像逛動(dòng)物園一樣在澳門(mén)各家賭場(chǎng)流連�！拔曳凑�一年也難得來(lái)一次，出來(lái)玩花點(diǎn)錢(qián)也是應該的�！�

　　的確，大洋彼岸席卷過(guò)來(lái)的美國金融海嘯，不但讓香港投資者損失慘重，也開(kāi)始沖垮廣東省東莞市的工廠(chǎng)，失業(yè)人數不斷上升。然而臨近的澳門(mén)，卻是另一方光景。這個(gè)特區的夜空，仍然在各家大型賭場(chǎng)的外墻燈飾炫耀下顯得五彩繽紛，游客們也還是像朝圣般不斷涌入這些從不停轉的“賭博皇宮”。

　　　負面消息紛至沓來(lái)

　　澳門(mén)媒體不斷使用“整固”這樣含混不清的術(shù)語(yǔ)，來(lái)形容目前博彩業(yè)收入所經(jīng)歷的波動(dòng)

　　自澳門(mén)特區政府在今年4月宣布限制博彩業(yè)規模以來(lái)，當地博彩業(yè)便在延續不斷的負面消息中波動(dòng)不已。近期的數據也確實(shí)顯示，剛過(guò)去的9月份，博彩業(yè)收入增長(cháng)有所放緩。

　　特區政府包括行政長(cháng)官何厚鏵在內的幾位高官，都在此前給公眾打經(jīng)濟衰退的“預防針”，公開(kāi)表示下半年的博彩業(yè)收入增長(cháng)會(huì )有所放緩。本地媒體也不斷使用“整固”這樣含混不清的術(shù)語(yǔ)，來(lái)形容目前博彩業(yè)收入所經(jīng)歷的波動(dòng)。在這樣的環(huán)境下，更是不斷出現某些小型賭場(chǎng)會(huì )倒閉引發(fā)荷官(賭場(chǎng)發(fā)牌員)下崗潮的傳言。

　　黃若禮是澳門(mén)咀香園餅家的董事總經(jīng)理。這家澳門(mén)知名的特色餅家，幾乎是游客們在這里買(mǎi)手信的第一選擇。黃若禮告訴《國際先驅導報》記者，“今年國慶的生意額確實(shí)比去年有所下降�！辈┎蕵I(yè)、旅游業(yè)是澳門(mén)毫無(wú)疑問(wèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，因此游客量的增減直接影響各行各業(yè)。

　　在關(guān)閘(澳門(mén)連接珠海的陸路口岸)附近，年初的時(shí)候無(wú)論哪天總會(huì )看到大量游客排隊，等候搭乘“發(fā)財車(chē)”(賭場(chǎng)免費班車(chē))。但最近兩三個(gè)月，倒往往成了“發(fā)財車(chē)”排隊等候客人。游客們一踏出澳門(mén)的關(guān)閘和港澳碼頭，也肯定能看到一眾身穿制服的人，正舉著(zhù)各家賭場(chǎng)廣告牌第一時(shí)間吸引游客前往。

　　一位內地商人告訴記者，他剛一踏足澳門(mén)，手機里就收到多家賭場(chǎng)貴賓廳中介的短信，熱情地邀請他到各自的賭場(chǎng)貴賓廳內(賭桌上的最低投注額一般都在1萬(wàn)港幣)豪賭一番。市場(chǎng)低迷，連帶本地博彩業(yè)收入主要來(lái)源的貴賓廳也受到不小的影響，各賭廳之間的競爭也不斷加劇。

　　不過(guò)，每到周末，本地一些大型賭場(chǎng)里仍會(huì )聚集眾多賭客。像美資的威尼斯人賭場(chǎng)，賭場(chǎng)大廳中央的一片賭桌總是會(huì )被賭客們圍得嚴嚴實(shí)實(shí)，不時(shí)還在這些人群中傳出押中后的歡呼聲和喝彩聲。相對地，來(lái)自中國臺灣地區和日本的游客則明顯增多。至于另一家美資賭場(chǎng)永利，情況也差不多。運營(yíng)商精心設計的“吉祥樹(shù)”聲光表演，以及大型音樂(lè )噴泉更是吸引了不少游客長(cháng)時(shí)間駐足觀(guān)看。

　　業(yè)界政策不斷收緊

　　特區政府從9月1日起，取消原來(lái)持有香港簽證的內地旅客可以同時(shí)來(lái)澳門(mén)、不用另簽的優(yōu)惠

　　澳門(mén)，這片不到30平方公里的土地上，截至今年10月已有31家賭場(chǎng)開(kāi)業(yè)。雖然還沒(méi)有達到美國拉斯韋加斯的規模，但單從博彩業(yè)的總體收入看，過(guò)去兩年澳門(mén)都超過(guò)拉斯韋加斯成為業(yè)界第一。然而，從2008年開(kāi)始，澳門(mén)特區政府開(kāi)始收緊相關(guān)政策。

　　今年4月22日的立法會(huì )大會(huì )上，特區行政長(cháng)官何厚鏵宣布一系列限制本地博彩業(yè)發(fā)展規模的行政措施，包括不再批出經(jīng)營(yíng)牌照，維持現有6家持牌博彩業(yè)運營(yíng)商的局面，同時(shí)不再批出土地用于修建賭場(chǎng)，并維持目前4000多張賭桌和1萬(wàn)多部角子機的數量。

　　何厚鏵指出，澳門(mén)博彩業(yè)在開(kāi)放后短短幾年已有巨變。一方面，博彩業(yè)帶來(lái)相當可觀(guān)的稅收，鞏固庫房的穩定，提供條件改善了很多居民的生活條件；但另一方面，博彩業(yè)的高速發(fā)展，對澳門(mén)這一微型經(jīng)濟社會(huì )造成沖擊，博彩行業(yè)也涌現了新挑戰、新課題。所以，特區政府適時(shí)檢討了澳門(mén)博彩業(yè)的發(fā)展形勢，基于澳門(mén)博彩業(yè)和經(jīng)濟適度多元發(fā)展的精神，經(jīng)綜合評估，決定采取相應的政策措施，以配合澳門(mén)未來(lái)的可持續發(fā)展。

　　除了這些業(yè)界政策，內地赴澳門(mén)的“自由行”旅行簽注也隨之收緊。從今年5月1日起，內地有關(guān)方面出臺政策限制，將原來(lái)對廣東省居民實(shí)施的“一月一簽”，進(jìn)一步收緊為“兩月一簽”，即“自由行”旅客最快需每?jì)蓚�(gè)月才能來(lái)澳門(mén)一次。同時(shí)，特區政府也從9月1日起，取消原來(lái)持有香港簽證的內地旅客可以同時(shí)來(lái)澳門(mén)、不用另簽的優(yōu)惠，并且從緊控制持中國護照旅客途經(jīng)澳門(mén)去其他國家的時(shí)間與條件。

　　港澳“自由行”簽注的收緊，對上文陳先生這樣的游客其實(shí)影響不大，但對居住在廣東省中山市的葉小姐來(lái)說(shuō)，自由行收緊便意味著(zhù)以往可以方便前去的旅游目的地香港和澳門(mén)，變得不那么方便了。

　　“其實(shí)也就是因為近，所以以前才來(lái)得多，而且來(lái)了也是去賭場(chǎng)，那些大三巴什么的實(shí)在沒(méi)什么好看的。既然現在不方便了，就少來(lái)(澳門(mén))或干脆不來(lái)嘛�！比~小姐不太在意地告訴《國際先驅導報》。與她一起前來(lái)的朋友，已經(jīng)在一旁略帶興奮地交流起“賭經(jīng)”來(lái)。

　　　賭場(chǎng)老板加緊拉客

　　美資博彩運營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)思路，與澳門(mén)特區政府提倡的“經(jīng)濟多元化”可以說(shuō)是不謀而合

　　盡管市場(chǎng)前景不明朗，但何鴻燊這位澳門(mén)“賭王”，仍然在近期通過(guò)他旗下的私人飛機服務(wù)公司JetAsia購置新的豪華行政客機，主要是為東南亞的貴賓賭客提供私人包機服務(wù)，以便為自己旗下的賭場(chǎng)拉來(lái)更多客源。

　　10月18日的新飛機發(fā)布儀式上，何鴻燊說(shuō)，面對金融海嘯沖擊，旗下的高消費業(yè)務(wù)難免會(huì )有“小小影響”，但對前景仍感到樂(lè )觀(guān)，會(huì )在年底前轉好。據葡萄牙通訊社報道，以今年頭9個(gè)月累計數字統計，何鴻燊的澳門(mén)博彩股份有限公司在市場(chǎng)份額方面，仍然排在6家持牌運營(yíng)商之首，占26.5%；第二與第三名屬于兩家美資公司金沙和永利，分別占23%和17%。

　　其實(shí)從葡萄牙通訊社援引的數據來(lái)看，澳門(mén)博彩業(yè)將“步入寒冬”的擔憂(yōu)并沒(méi)有因為政策的收緊而成真——今年頭9個(gè)月澳門(mén)博彩業(yè)仍取得44.5%到45%的增長(cháng)幅度。此外，“國慶節相對冷清”的局面也沒(méi)有出現。據澳門(mén)特區治安警察局最新公布的資料顯示，今年國慶“黃金周”長(cháng)假期間，澳門(mén)的入境旅客數量接近65萬(wàn)人次，和去年“黃金周”相比上升10.01%，其中內地旅客占63%，同比升幅6.46%。

　　對此，金沙集團總裁威廉·懷德解釋說(shuō)，限制“自由行”主要涉及臨近澳門(mén)的廣東客源，因為像北京和上海的居民每年最多也就來(lái)澳門(mén)1到2次，盡管這方面的限制總體上還是會(huì )給澳門(mén)帶來(lái)一定影響，但更重要的，仍然是要通過(guò)在本地發(fā)展更多博彩以外的娛樂(lè )元素來(lái)吸引游客�！耙话阎挥袃蓷l腿的椅子總是搖搖欲墜的，因此我們認為必須要為本地市場(chǎng)增添更多元素，從而令本地經(jīng)濟基礎更加扎實(shí)�！�

　　金沙集團等美資博彩運營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)思路，與澳門(mén)特區政府提倡的“經(jīng)濟多元化”可以說(shuō)是不謀而合。本報記者發(fā)現，無(wú)論是威尼斯人或永利，這些美資的賭場(chǎng)酒店里面的設施都比澳門(mén)本地或香港運營(yíng)商經(jīng)營(yíng)的賭場(chǎng)擁有更豐富的零售、會(huì )展設施。光威尼斯人一家，通過(guò)自身的全球網(wǎng)絡(luò )就為這個(gè)小城一年帶來(lái)20多場(chǎng)國際展覽會(huì )，以及眾多國際知名演藝明星和團體的演出，這些對澳門(mén)的其他產(chǎn)業(yè)都起到很大的帶動(dòng)作用。

　　事實(shí)上，所謂的“賭城”拉斯韋加斯，早已擺脫單純依賴(lài)博彩業(yè)的境況，超過(guò)60%的收入來(lái)自非博彩行業(yè)。這本身就是澳門(mén)實(shí)現經(jīng)濟多元化目標很好的參照。

　　盡管金沙集團的股價(jià)因金融危機大跌60%，但作為全球市值最高的博彩公司，它仍在為澳門(mén)的項目融資。其主席謝爾登·艾德森日前還宣布，個(gè)人向集團本身注資4.75億美元，以顯示集團對這些投資項目的信心。

　　　賭場(chǎng)管理亟待規范

　　“若中央政府決定要幫特區政府清理，從長(cháng)遠來(lái)看是好事，我絕對贊成。改革不是不行，但要有決心”

　　鑒于博彩業(yè)在特區經(jīng)濟中所占的重要位置，本地就業(yè)市場(chǎng)也非常依賴(lài)這一行業(yè)，因此一旦博彩業(yè)出現大規模倒退，引來(lái)裁員潮，無(wú)疑將影響澳門(mén)社會(huì )穩定。今年，香港銀河娛樂(lè )集團裁減旗下兩個(gè)賭場(chǎng)部分荷官，便引來(lái)多方不滿(mǎn)，甚至出現游行示威。

　　澳門(mén)大學(xué)博彩研究所所長(cháng)馮家超預測，特區政府的限制博彩業(yè)規模政策出臺后，未來(lái)一些賭場(chǎng)項目可能會(huì )被迫延遲發(fā)展，甚至重新考慮實(shí)施可行性�！斑@也是一個(gè)適當的調整期，讓內部資源有一個(gè)適應期。因為過(guò)去幾年，人力資源、土地資源都消耗得比較厲害。借這個(gè)機會(huì )拖慢一點(diǎn)，未嘗不是一件好事�！�

　　與此同時(shí)，馮家超還呼吁政府應該更多介入由博彩業(yè)引發(fā)的社會(huì )問(wèn)題。目前，澳門(mén)的賭場(chǎng)管理制度與拉斯韋加斯相比，還很不規范。

　　例如發(fā)賭場(chǎng)經(jīng)營(yíng)牌照時(shí)，拉斯韋加斯是以個(gè)人的信譽(yù)和能力決定是否有資格經(jīng)營(yíng)博彩業(yè)；而澳門(mén)的賭牌發(fā)給相關(guān)中標機構后，這些機構又可以轉讓給不同的人。拉斯韋加斯一個(gè)地方一個(gè)人只發(fā)一張牌照，同一個(gè)人要到另一個(gè)地方建立賭場(chǎng)，需要另一張牌照，所以他們是按照不同的地點(diǎn)來(lái)發(fā)不同的牌照；而在澳門(mén)，發(fā)了牌照給運營(yíng)商之后，他們要怎么做，基本上是沒(méi)有監管的。此外，在拉斯韋加斯，一個(gè)人或機構有了賭牌后想找一個(gè)合作者，那個(gè)人也需要獲得另一張牌照，澳門(mén)就不是，這造就了澳門(mén)的復雜問(wèn)題，也是之前多年壟斷經(jīng)營(yíng)留下來(lái)的問(wèn)題。

　　“這個(gè)狀況，短時(shí)間里是不會(huì )改變的�！瘪T家超對《國際先驅導報》分析說(shuō)，“如果真的下決心要改變，就要面對一段時(shí)間的陣痛期，可能會(huì )面對短時(shí)間的社會(huì )不穩定。長(cháng)時(shí)間來(lái)說(shuō)，澳門(mén)已經(jīng)聚集了一批相當有背景的人士，他們已經(jīng)生根，網(wǎng)絡(luò )牽涉整個(gè)大中華區。假設要清理，會(huì )有一段時(shí)間的波折。若中央政府決定要幫特區政府清理，從長(cháng)遠來(lái)看是好事，我絕對贊成，但各方面都需要有心理準備。改革不是不行，但要有決心�！� (張家偉）