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　　中新網(wǎng)12月29日電 據新華澳報報道，澳門(mén)立法議員李從正要求厘清導游與旅行社的關(guān)系，以保障導游的權益及防止旅行社逃避義務(wù)和責任。

　　李從正指出，內地個(gè)人游政策出臺后，訪(fǎng)澳旅客大幅上升，帶動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟，特別是博彩、旅游和周邊行業(yè)迅速發(fā)展。但另一方面，個(gè)人游旅客大幅增加及零團費、負團費的出現，即使內地團客保持增長(cháng)，以接待內地團客為主的旅行社收益卻大不如前。過(guò)界導游、過(guò)界司機的出現令澳門(mén)不少持牌導游及司機深受其害，開(kāi)工不足之余還慘被旅行社開(kāi)刀，被削減原有的福利和被迫降低與公司對自費項目的分成比例。

　　李從正說(shuō)，一直以來(lái)，導游給人感覺(jué)都是一份自由職業(yè)，以賺取客人到旅行社指定的地點(diǎn)購物回傭和自費項目分成為主要收入，當發(fā)生團客不滿(mǎn)安排的時(shí)，導游就成為了千夫所指的罪人，但真正應該要承擔責任的旅行社卻能獨善其身。

　　李從正表示，表面上看來(lái)，導游是獨立自主地工作，但據從事接待內地團客的導游反映，實(shí)質(zhì)上其自主性只局限于旅游景點(diǎn)的講解方面，而餐飲、住宿、交通等安排均由旅行社一手包辦，購物行程也得遵照旅行社的指示，自費項目也是按照旅行社的規定向客人推介，并須依旅行社預定的價(jià)格向游客推銷(xiāo)并與其按比例分成，整個(gè)工作過(guò)程皆在旅行社的領(lǐng)導下完成，導游不得擅作決定，旅行社和導游之間建立的明顯是勞動(dòng)關(guān)系。

　　李從正指出，據知目前大多數旅行社與導游之間建立的都是提供勞務(wù)關(guān)系，而非提供勞動(dòng)關(guān)系。根據提供勞務(wù)合同的法律性質(zhì)，提供勞務(wù)方根本不受另一方的領(lǐng)導、限制和約束，僅負有向其交付特定成果的合同義務(wù)，整個(gè)工作過(guò)程另一方不得干涉。

　　旅行社與導游簽訂勞務(wù)合同，一方面可以逃避因導游提供服務(wù)時(shí)與游客發(fā)生糾紛之法律責任，另一方面也規避了勞動(dòng)關(guān)系中必須向導游承擔的責任與義務(wù)，如基本工資、周假、有薪假期、產(chǎn)假、超時(shí)工作補償、勞工保險和社會(huì )保障供款等，因此導游從業(yè)員的合理勞動(dòng)權益無(wú)法得到保障。