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中新網(wǎng)3月10日電 據香港明報報道，終審法院2001年頒令內地夫婦在港所生子女享有居港權后，內地人來(lái)港產(chǎn)子數目5年間急升25倍，有關(guān)兒童在港的福利問(wèn)題開(kāi)始浮現。香港社會(huì )福利署懷疑，部分年幼子女留港申領(lǐng)的綜援金，實(shí)非用于幼兒身上，而是被濫用作為內地父母的生活費。
署長(cháng)：投訴疑濫用個(gè)案增
社署署長(cháng)余志穩證實(shí)，投訴懷疑濫用情況有上升趨勢。該署評估后發(fā)現，內地夫婦替在港出生子女申領(lǐng)綜援的個(gè)案可能將隨出生率持續上升，故2月1日起已向前線(xiàn)職員發(fā)出內部指引收緊綜援酌情審批，不再由屬首長(cháng)一級別的分區福利專(zhuān)員批核，改由總部的副署長(cháng)或署長(cháng)直接審理申請。
余志穩說(shuō)，過(guò)去的酌情審批可能較寬松，有必要檢討，日后將按個(gè)別家庭狀況仔細審核，但不會(huì )一刀切式否決所有申請。
這次收緊綜援政策的歷史背景，源于2001年的爭取居港權事件，終審法院就莊豐源案裁定《基本法》所指享有居港權的“中國公民”，包括內地人來(lái)港所生子女，裁決令莊豐源及當年2000多名內地夫婦在港所生的子女實(shí)時(shí)享有居留權，港府表明擔心裁決會(huì )牽起內地涌港產(chǎn)子潮，事隔7年引證數目的確持續遞增。
負責審批綜援的前線(xiàn)社署職員、華員會(huì )社會(huì )保障助理分會(huì )主席陳振華表示，莊豐源案帶來(lái)的福利包袱去年起浮面，因內地夫婦所生子女逐漸長(cháng)大至入學(xué)年齡，部分家長(cháng)因未能負擔子女留港的學(xué)費和書(shū)簿費，便向社署申領(lǐng)酌情綜援。他說(shuō)，去年的確處理多宗相關(guān)酌情申請，社署職員審核時(shí)卻面對指引不清的壓力。
社署數字顯示，2006年8月起有統計以來(lái)直至去年底，共批出178宗父母為內地人的港童綜援申請，當中一半屬兒童以個(gè)人名義申領(lǐng)酌情綜援，其余一半為兒童通過(guò)經(jīng)濟有困難的監護家庭申請。每人獲發(fā)的標準綜援金每月由1330元至1665元不等，另或可取得額外1000多元在學(xué)津貼，有關(guān)金額會(huì )交給照顧有關(guān)兒童的家庭。目前全港15歲以下領(lǐng)取綜援的兒童共有9.6萬(wàn)人。
有投訴將“綜援寄回鄉下”
余志穩說(shuō)，收緊審批是鑒于不時(shí)收到投訴，指綜援金被內地父母濫用作“寄回鄉下的生活費”，未能令居港子女直接受惠，同時(shí)不希望助長(cháng)內地人不履行家長(cháng)的責任。他說(shuō)，家長(cháng)若堅持子女留港，建議他們找有經(jīng)濟能力的親友代為照顧，否則可將子女交予社署轄下的寄養家庭，而非以為靠領(lǐng)綜援便可解決困局。
團體批“趕盡殺絕”
一直協(xié)助爭取居港權的天主教正義和平委員會(huì )干事孔令瑜則批評，社署收緊政策是“趕盡殺絕”，未有向內地人的居港子女提供基本福利保障，就是不尊重當年終院的裁決。
孔令瑜認為，社署提出“防止濫用”只是監管不力的借口，實(shí)際很難衡量綜援金如何百分百用在兒童身上：“是不是用綜援金買(mǎi)來(lái)的飯菜，內地媽媽吃一口也不行？”故希望社署可體恤中港家庭的難處。(盧曼思)
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