
中新網(wǎng)1月23日電 據澳門(mén)日報報道,澳門(mén)特區政府可持續發(fā)展策略研究中心,22日發(fā)布3份研究報告。專(zhuān)家建議特區政府在教育、社會(huì )政策、法制3方面下功夫,設法舒緩本地居民對輸入外地勞動(dòng)人口的危機感。
據悉,3份研究報告不約而同地反映本地居民對外來(lái)人口的評價(jià)轉趨負面、接受程度下降,與澳門(mén)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展之間的矛盾日益尖銳。
《澳門(mén)居民綜合生活素質(zhì)調查(2007)》反映,成功受訪(fǎng)的2062位18歲或以上的居民中,59.6%受訪(fǎng)者認為來(lái)澳居民人口逐步增加“壞處多”,比2005年同一調查的結果大幅上升20%,認為“好處多”者只有20%,比2年前大幅減少15.6%。
在《社會(huì )階層與就業(yè)狀況》專(zhuān)題研究中,分別有逾60%及逾70%受訪(fǎng)者認為“減少輸入外勞”是可行政策,是在職者第二大選項、待業(yè)者第一大選項。
更具針對性的人口政策研究中,受訪(fǎng)者普遍認為人口老化、人口素質(zhì)和人手不足是澳門(mén)人口面對的最大挑戰。同時(shí),受訪(fǎng)者對外來(lái)人口卻有不一的態(tài)度,一般認為應優(yōu)先吸納專(zhuān)業(yè)人士,非技術(shù)勞工排榜末。
逾60%受訪(fǎng)者贊成特區政府增加幫助適應社會(huì )的服務(wù)給新移民,但同時(shí)有85%受訪(fǎng)者贊成新來(lái)澳定居的人士要住滿(mǎn)一段時(shí)間,才可享用資助的公共服務(wù)。
香港大學(xué)亞洲研究中心主任黃紹倫表示,澳門(mén)不少社會(huì )人口老齡化,為了配合經(jīng)濟發(fā)展而需要引入大量的外來(lái)人口,這就觸發(fā)原住居民對外來(lái)人口的抗拒,怎樣調和是很考驗政治技巧。
研究單位也強烈地感覺(jué)到,澳門(mén)近兩年的急劇發(fā)展、人口流動(dòng),在亞太地區屬于少有,問(wèn)題突出、不容易解決。居民近兩年來(lái)雖然經(jīng)濟入息增加,但對環(huán)境、市容的評估轉差,是居民不適應社會(huì )高速發(fā)展的反映。高速發(fā)展又牽動(dòng)人力資源的需要,本地居民對外來(lái)人口的適應性無(wú)可避免有很大的差距。
香港中文大學(xué)香港亞太研究所副所長(cháng)王家英、香港大學(xué)社會(huì )工作及社會(huì )行政學(xué)系副教授葉兆輝,均認為澳門(mén)特區政府必須盡力響應本地居民的期望,要表達足夠的誠意培育本地人材,再以具前瞻性的視野,讓本地居民理解輸入外地雇員、以至引進(jìn)外地移民的必要。
王家英表示,當政府決定輸入外地的勞動(dòng)人口,本地人口會(huì )感受到不同程度的壓力或威脅,他認為澳門(mén)特區政府有3點(diǎn)可以做到:(一)教育及培訓,盡管現階段要輸入不同的外來(lái)人口響應發(fā)展需要,但澳門(mén)特區政府必須長(cháng)期承擔提升教育、培育本地人材的責任,避免本地居民有“被外來(lái)勞動(dòng)力邊緣化”的感受。(二)完善社會(huì )政策及資源分配,援助無(wú)法解決生活困難的底層居民,舒緩他們的威迫感及危機感。(三)法制執行,他認同澳門(mén)的黑工問(wèn)題比較突出,澳門(mén)特區政府如果處理不好,會(huì )加深本地人口對外地勞工的抗拒感。
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