中新網(wǎng)11月14日電 澳門(mén)廉政建設磨折十多年，在明年廉政監察終有機會(huì )擴大至私人領(lǐng)域。據澳門(mén)日報報道，澳門(mén)特區行政長(cháng)官何厚鏵在昨日(十三日)發(fā)表的二○○八年度施政報告作出了上述重要的決策宣示。有關(guān)法案將經(jīng)過(guò)廉署明年上半年的廣泛咨詢(xún)及研究后，適當時(shí)候交立法會(huì )審議。
澳門(mén)的廉政機關(guān)，不論是回歸前的反貪公署或回歸后的廉政公署，在非選舉領(lǐng)域的刑事調查權力僅限于公共部門(mén)，只有與公營(yíng)機構、公務(wù)人員扯上關(guān)系者，廉署才能介入調查。即使牽涉重大官商勾結的歐案揭發(fā)后，社會(huì )對廉署擴權的呼聲高漲。
在過(guò)去，澳門(mén)廉政公署雖然表明反貪調查權擴至私人領(lǐng)域，是配合落實(shí)《聯(lián)合國反腐敗公約》的目標，并已啟動(dòng)法律研究，卻從未講過(guò)擴權的時(shí)間表。
特首昨日下午發(fā)表的明年度施政報告，除了深化一系列“派糖”措施之外，最大“亮點(diǎn)”當數廉署擴權打擊私人領(lǐng)域貪污。何厚鏵說(shuō)：“政府明年將透過(guò)立法和合理的制度建設，擴大廉政公署的法定權力，并將監察范圍伸延至私人領(lǐng)域，實(shí)現政府和社會(huì )對廉政建設的更大承擔……加緊搜集包括貪污和其它罪行在內涉嫌人員的犯罪證據，一旦掌握其以身試法的充分證據，不論職位高低，立即將其繩之于法�！�
施政報告要求反腐敗工作與國際接軌，主動(dòng)預防經(jīng)濟急速發(fā)展可能衍生的各類(lèi)潛在的腐敗，對客觀(guān)上較為容易滋生公務(wù)腐敗的部門(mén)或行政環(huán)節，給予加倍的廉政監督和審計監督。尤其要改革各種公共批給和監管的法律，清除灰色地帶。
何厚鏵：廉署擴權 現在是適當時(shí)機
何厚鏵在記者會(huì )上被問(wèn)及有否評估來(lái)自商界對廉署擴權可能的反彈時(shí)表示，同意廉署在積累經(jīng)驗后提出的擴權建議�，F在是適當時(shí)機：首先，澳門(mén)社會(huì )的氛圍及價(jià)值觀(guān)，正強烈要求社會(huì )提升本身的廉潔素質(zhì)；廉政建設不可能單靠政府及官員的廉潔，何況政府與官員都是“活于社會(huì )之中”。
第二，澳門(mén)發(fā)展到了一個(gè)新階段，各類(lèi)投資較多，廉署監察權伸延到私人領(lǐng)域符合整體經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。廉署近期收到很多大型及中型企業(yè)反映，發(fā)現一些部門(mén)經(jīng)理背著(zhù)公司利用職權收受非法利益，假如涉及洗黑錢(qián)或其它刑事犯罪，可以報警；但如果只是違反企業(yè)規章?lián)p害公司利益，雇主只能將他解聘或興訟追討，廉署不能揷手。
他直言，過(guò)去，業(yè)界有些擔心收取回傭、傭金等形式是“貪污”，但參照鄰近地區的經(jīng)驗，只要雇主同意(收受傭金)不算違法。廉署擴權不是要完全推翻澳門(mén)各行各業(yè)的合理收入制度。特區在起草法案的過(guò)程中，將合理適當咨詢(xún)，讓各界了解立法原意，及充分聽(tīng)取意見(jiàn)。相信法案會(huì )獲得支持。
廉署明年將廣集意見(jiàn)
澳門(mén)廉政專(zhuān)員張裕直言假若擴權方案落實(shí)，將是“澳門(mén)社會(huì )廉政建設的歷史性勝利”，也是社會(huì )長(cháng)期的渴望。廉署在今年中一份問(wèn)卷調查顯示，有百分之八十二居民期望廉署的監察機制應擴展至私人領(lǐng)域；廉署近期接獲涉及私人領(lǐng)域的貪腐投訴數字也維持一定的比例，并且有增加的趨勢。
張裕期望能在明年六月底前完成法律研究，并向特區政府提交報告，之后會(huì )視情況進(jìn)入立法程序。
根據澳門(mén)廉署的工作安排和構思，廉署擬在明年初舉辦系列座談和論壇，廣泛收集各界意見(jiàn)。廉署并會(huì )硏究鄰近地區、葡國和歐盟等涉及私人領(lǐng)域的廉政監察實(shí)施情況。相信通過(guò)廉署和社會(huì )的共同努力，澳門(mén)定可擁有一個(gè)更加廉潔的“天空”。
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