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　　全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)盛華仁在中華人民共和國澳門(mén)特別行政區第十一屆全國人民代表大會(huì )代表選舉會(huì )議第一次全體會(huì )議上發(fā)表講話(huà)。講話(huà)全文如下：

　　(2008年1月5日)

　　全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)盛華仁

　　各位選舉會(huì )議成員，女士們、先生們：

　　我受第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的委托，前來(lái)澳門(mén)主持澳門(mén)特別行政區第十一屆全國人民代表大會(huì )代表選舉工作。同我一起專(zhuān)程從北京來(lái)澳門(mén)參加選舉工作的有：全國人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王萬(wàn)賓先生、喬曉陽(yáng)先生、何曄暉女士，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任李飛先生，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任周波先生。參加會(huì )議的還有中央人民政府駐澳門(mén)聯(lián)絡(luò )辦主任白志健先生，副主任徐澤先生。

　　在這里，我首先代表全國人大常委會(huì )和吳邦國委員長(cháng)向大家問(wèn)好，并致新年的祝福，對各位選舉會(huì )議成員積極出席會(huì )議表示衷心的感謝！

　　2007年8月30日，第十屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議依法通過(guò)并公布了澳門(mén)特別行政區第十一屆全國人民代表大會(huì )代表選舉會(huì )議成員名單，共為325人。今天的會(huì )議，應到成員325人，出席315人，缺席10人。按照澳門(mén)特別行政區選舉第十一屆全國人民代表大會(huì )代表的辦法規定，選舉會(huì )議舉行全體會(huì )議，須有過(guò)半數成員出席。出席今天會(huì )議的人數已經(jīng)超過(guò)半數，符合法律規定。

　　全國人民代表大會(huì )由各省、自治區、直轄市和解放軍、香港及澳門(mén)特別行政區選舉不超過(guò)3000名代表組成，每屆任期5年。第十屆全國人民代表大會(huì )將于2008年3月任期屆滿(mǎn)。按照憲法規定，在每屆全國人民代表大會(huì )任期屆滿(mǎn)的兩個(gè)月以前，由全國人大常委會(huì )完成下一屆全國人民代表大會(huì )代表的選舉。2007年3月，十屆全國人大五次會(huì )議通過(guò)了《關(guān)于第十一屆全國人民代表大會(huì )代表名額和選舉問(wèn)題的決定》，規定第十一屆全國人大代表應于2008年1月選出。十屆全國人大五次會(huì )議還通過(guò)了《中華人民共和國澳門(mén)特別行政區選舉第十一屆全國人民代表大會(huì )代表的辦法》，對澳門(mén)特別行政區選舉第十一屆全國人大代表的有關(guān)工作作了專(zhuān)門(mén)規定。此后，全國人大常委會(huì )即按照規定開(kāi)始了有關(guān)選舉工作的各項準備。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，去年8月公布了選舉會(huì )議成員名單，選舉會(huì )議宣告成立。今天，選舉會(huì )議正式開(kāi)始工作。

　　根據選舉辦法的規定，選舉會(huì )議的工作大致分為三個(gè)階段：

　　第一階段，召開(kāi)選舉會(huì )議第一次全體會(huì )議，推選9名選舉會(huì )議成員組成主席團，此后的選舉會(huì )議將由主席團主持；然后主席團召開(kāi)第一次會(huì )議，從主席團成員中推選常務(wù)主席1人，此后的主席團會(huì )議將由常務(wù)主席主持。

　　第二階段，選舉會(huì )議成員依法提名代表候選人；然后主席團召開(kāi)第二次會(huì )議，匯總并公布代表候選人名單和簡(jiǎn)介，將代表候選人名單及其簡(jiǎn)介印發(fā)選舉會(huì )議全體成員。

　　第三階段，召開(kāi)選舉會(huì )議第二次全體會(huì )議，進(jìn)行投票選舉，宣布選舉結果；然后主席團召開(kāi)第三次會(huì )議，決定發(fā)布選舉結果的公告，并向全國人大常委會(huì )代表資格審查委員會(huì )報送關(guān)于選舉結果的報告；全國人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議將根據代表資格審查委員會(huì )提出的報告，確認代表資格，公布代表名單。

　　第二階段和第三階段的具體安排，將在主席團產(chǎn)生后，由主席團研究決定，并發(fā)布公告。下面，我就做好這次選舉工作講點(diǎn)意見(jiàn)。

　　大家都知道，我國的人民代表大會(huì )制度是國家的根本政治制度，她是按照民主集中制原則組織和運作的中國特色社會(huì )主義民主政治制度，是保障人民行使當家作主權利的根本途徑和組織形式。全國人民代表大會(huì )作為最高國家權力機關(guān)，是全國人民行使最高國家權力的組織形式。全國人大代表是最高國家權力機關(guān)的組成人員，受全國人民的委托參加行使最高國家權力。澳門(mén)回歸祖國以后，廣大澳門(mén)同胞不僅成為澳門(mén)特別行政區的主人，同時(shí)也成為國家的主人，既有權依法參加特別行政區高度自治范圍內各項事務(wù)的管理，也有權依法選舉自己的代表參加國家事務(wù)的管理，這是澳門(mén)回歸祖國、澳門(mén)同胞實(shí)現當家作主的重要體現，也是“一國兩制”的重要體現。

　　澳門(mén)特別行政區從2000年即單獨組成第九屆全國人大澳門(mén)代表團，2003年即作為單獨的選舉單位選舉產(chǎn)生第十屆全國人大代表，參加最高國家權力機關(guān)工作。過(guò)去的8年，澳門(mén)全國人大代表認真履行憲法和法律賦予的職責，積極出席每年一次的全國人民代表大會(huì )，參加審議各項議案和報告，參加醞釀?dòng)懻�、投票選舉和決定任命國家機構領(lǐng)導人員，參加討論決定國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大事項，參加審議和通過(guò)重要法律。在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，積極參加視察、調研等各項活動(dòng)，提出了許多富有建設性的建議和意見(jiàn)。僅以十屆期間為例，澳門(mén)全國人大代表就先后赴云南、新疆、貴州、湖北、遼寧等省、自治區進(jìn)行視察和調研；共有23人次代表列席了每?jì)蓚�(gè)月一次的全國人大常委會(huì )會(huì )議，有7人次代表參加了全國人大常委會(huì )和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )開(kāi)展的執法檢查和專(zhuān)題調研工作；代表們還提出了188件建議，受到了有關(guān)部門(mén)的高度重視，對改進(jìn)國家各方面的工作發(fā)揮了重要作用。比如，2006年代表們提出的《關(guān)于長(cháng)遠解決咸潮影響澳門(mén)供水問(wèn)題的建議》，水利部高度重視，經(jīng)過(guò)認真研究，很快采納了這一建議。時(shí)任水利部部長(cháng)汪恕誠于2006年、2007年兩次到澳門(mén)代表團聽(tīng)取意見(jiàn)并介紹情況；水利部還派員到澳門(mén)作現場(chǎng)調研，與特別行政區政府商討解決辦法；2007年5月，水利部副部長(cháng)矯勇應全國人大常委會(huì )的邀請赴澳門(mén)，向澳門(mén)社會(huì )各界報告澳門(mén)代表建議辦理情況；2007年10月，現任水利部部長(cháng)陳雷專(zhuān)門(mén)致函全國人大常委會(huì )負責人，報告澳門(mén)代表建議辦理的最新情況。代表們還為澳門(mén)居民對需要國家有關(guān)部門(mén)或者內地有關(guān)地方辦理或者協(xié)助辦理的事項向全國人大常委會(huì )辦公廳轉交了56封信件，我們把這些信件轉到有關(guān)部門(mén)或地方后，都受到了高度重視，凡是依照法律法規應當解決的問(wèn)題都得到了妥善解決；同時(shí)，代表們還依照基本法的規定，積極參加行政長(cháng)官選舉委員會(huì )的工作，并與澳門(mén)各界人士一道，全力支持特別行政區政府依法施政，為維護澳門(mén)的長(cháng)期繁榮穩定作出了重要貢獻。我們完全可以這樣說(shuō)，澳門(mén)全國人大代表不論是在參與國家事務(wù)管理方面，還是在支持特別行政區政府依法施政方面，都擔負著(zhù)重要責任，發(fā)揮著(zhù)重要作用。因此，搞好第十一屆全國人民代表大會(huì )代表選舉，對于堅持和完善人民代表大會(huì )制度，保證人民當家作主，對于堅決貫徹落實(shí)“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針和澳門(mén)特別行政區基本法，保持澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定，對于保證澳門(mén)同胞依法參加國家和特區事務(wù)管理，都具有極其重要的意義。各位選舉會(huì )議成員來(lái)自澳門(mén)各界別、各階層，具有廣泛代表性。你們是受廣大澳門(mén)同胞的重托來(lái)行使選舉澳門(mén)全國人大代表權利的，希望大家充分認識自己所肩負的責任，以對國家和澳門(mén)高度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

　　各位選舉會(huì )議成員：全國人大代表作為最高國家權力機關(guān)的組成人員，肩負著(zhù)全國人民的重托，既享有很高的榮譽(yù)，又承擔著(zhù)重大的責任。按照憲法和澳門(mén)特別行政區選舉第十一屆全國人民代表大會(huì )代表的辦法的規定，年滿(mǎn)18周歲的澳門(mén)居民中的中國公民，可以參選全國人大代表。這是就代表的年齡而言的。十屆全國人大五次會(huì )議關(guān)于選舉辦法的說(shuō)明明確指出，按照憲法規定，全國人民代表大會(huì )代表必須模范地遵守憲法和法律；同時(shí)指出，澳門(mén)特別行政區的全國人大代表應當由擁護憲法和澳門(mén)特別行政區基本法，擁護“一國兩制”，愛(ài)國愛(ài)澳的人士擔任。澳門(mén)九屆、十屆兩次全國人大代表的選舉都是很成功的，選出的代表都是愛(ài)國愛(ài)澳人士。我相信，在已經(jīng)積累的前兩次成功經(jīng)驗的基礎上，大家這次一定會(huì )不辜負全國人民的期望，不辜負廣大澳門(mén)同胞的期望，堅持發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，遵循公開(kāi)、公平、公正原則，切實(shí)把擁護憲法和澳門(mén)特別行政區基本法、擁護“一國兩制”、愛(ài)國愛(ài)澳的優(yōu)秀人士選為第十一屆全國人大代表，代表澳門(mén)特別行政區同胞參加最高國家權力機關(guān)的工作。這是每位選舉會(huì )議成員的崇高使命和歷史責任。

　　各位選舉會(huì )議成員：這次選舉，是在全國和澳門(mén)都處于繁榮發(fā)展的大好形勢下進(jìn)行的。當前，我國政治穩定，經(jīng)濟發(fā)展，民族團結，社會(huì )進(jìn)步，是歷史上的最好發(fā)展時(shí)期。中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì )以來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入了新的上升期，經(jīng)濟增長(cháng)又好又快，速度連續幾年達到或超過(guò)10%，2007年全年國內生產(chǎn)總值預計增長(cháng)11%以上；糧食產(chǎn)量預計可達1萬(wàn)億斤，連續4年獲得豐收；人民生活進(jìn)一步改善；同時(shí)，政治、文化、社會(huì )建設也有顯著(zhù)進(jìn)步。不久前召開(kāi)的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。大會(huì )高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，總結了改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗，闡述了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵和根本要求，確立了一系列重大戰略思想、戰略任務(wù)，對我國經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設作出了全面部署，對推進(jìn)“一國兩制”偉大事業(yè)也提出了具體要求。這對進(jìn)一步推動(dòng)國家的改革發(fā)展，全面建設小康社會(huì )，實(shí)現中華民族的偉大復興，必將起到極大的指導作用。

　　澳門(mén)回歸8年來(lái)，中央政府始終堅定不移地貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照澳門(mén)特別行政區基本法辦事，全力支持澳門(mén)特別行政區政府依法施政，堅決維護澳門(mén)的繁榮穩定。在中央政府和祖國內地的大力支持下，在澳門(mén)特別行政區政府的有力領(lǐng)導下，廣大澳門(mén)同胞團結奮進(jìn)，克服了種種困難和挑戰，維護了澳門(mén)大局穩定，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展很快，各項事業(yè)都取得了長(cháng)足進(jìn)步。去年11月23日，胡錦濤主席在會(huì )見(jiàn)赴北京述職的特區行政長(cháng)官何厚鏵先生時(shí)指出：澳門(mén)回歸祖國8年來(lái)，經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，社會(huì )事業(yè)不斷進(jìn)步，總體發(fā)展是好的，成績(jì)斐然。這是中央對澳門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和澳門(mén)特區政府依法施政的充分肯定。

　　全國和澳門(mén)的大好形勢來(lái)之不易，要倍加珍惜。我們要以選舉好澳門(mén)第十一屆全國人大代表的實(shí)際行動(dòng)，迎接將在今年3月召開(kāi)的第十一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議。十一屆全國人大一次會(huì )議，將深入學(xué)習中共十七大精神，貫徹十七大確立的重大戰略思想，落實(shí)十七大提出的目標任務(wù)和作出的重大部署，動(dòng)員全國各族人民在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央領(lǐng)導下，為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利，開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面而共同奮斗。同時(shí)，根據十七大關(guān)于推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐的要求，促進(jìn)內地與澳門(mén)交流合作，支持特區政府著(zhù)力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進(jìn)民主。我們偉大祖國將永遠成為澳門(mén)繁榮穩定的堅強后盾。全國人大常委會(huì )衷心希望各位選舉會(huì )議成員心系國家根本利益和澳門(mén)同胞福祉，不負眾望，盡職盡責，圓滿(mǎn)完成這次選舉任務(wù)。