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中新網(wǎng)2月28日電 據澳門(mén)日報報道，面對明年行政長(cháng)官及立法會(huì )“雙選舉”，澳門(mén)特區政府決定不向中央建議修改《澳門(mén)基本法》關(guān)于行政長(cháng)官和立法會(huì )兩個(gè)產(chǎn)生辦法的附件，但會(huì )技術(shù)性修訂三部選舉法律。取消選民證、提高社團登記成法人選民的門(mén)坎、賄選案受賄者可“將功贖罪”等都是重要的修訂建議。
特區政府認為，澳門(mén)首要任務(wù)是提高選舉素質(zhì)，鞏固民主成果——規范選舉行為，完善選舉制度，加強打擊賄選，保證選舉的公開(kāi)、公正、公平和廉潔，為今后循序漸進(jìn)發(fā)展民主打好基礎。
咨詢(xún)期至3月31日
特區政府27日公布了題為《努力提高選舉質(zhì)素，穩健推進(jìn)民主發(fā)展》的修改《選民登記法》、《行政長(cháng)官選舉法》、《立法會(huì )選舉法》咨詢(xún)文件，咨詢(xún)期至3月31日。
特區政府表示，澳門(mén)回歸8年多以來(lái)，民主發(fā)展是前所未有的，充分說(shuō)明了根據《基本法》和澳門(mén)實(shí)際情況所確立的澳門(mén)特區選舉制度是適宜的。但承認，在貫徹落實(shí)《基本法》有關(guān)規定，推進(jìn)民主過(guò)程中也的確出現了一些亟待解決的問(wèn)題，社會(huì )上要求打擊賄選的呼聲強烈。
因此，特區政府總結了特區成立以來(lái)歷次選舉的經(jīng)驗，聽(tīng)取各方意見(jiàn)和考慮到廉政公署和相關(guān)執法部門(mén)的意見(jiàn)，也研究和參考其它地方的有關(guān)規定，進(jìn)而提出了這次的咨詢(xún)文本。
滿(mǎn)17歲辦選民登記
咨詢(xún)文件維持合資格居民仍須辦理選民登記，而且規定至少一次親臨辦理，但就創(chuàng )設為年滿(mǎn)17周歲的合資居民提前辦理選民登記的機制，使其于年滿(mǎn)18歲時(shí)自動(dòng)成為正式選民。取消選民證，將來(lái)選民可以用智能身份證確認選民身份。
改變現在以選民登記編號分配選民投票地點(diǎn)的做法，改為按照選民申報的常住地址分配投票地點(diǎn)，一方面方便選民投票，另一方面防止選民證被不法使用。
社團滿(mǎn)7年方成選民
咨詢(xún)文件提出了社團至少成立滿(mǎn)7年才可登記成法人選民，比現在成立滿(mǎn)3年即可申請登記高出一截。
同時(shí)，針對“咸魚(yú)社團”、法人選民到選舉時(shí)“翻生”等情況，建議設立法人選民定期評審制度，法人選民要在一定期限內向確認界別利益的委員會(huì )提交活動(dòng)報告，社團也須每隔一定年期接受一次相關(guān)委員會(huì )的審議。
受賄選民可將功贖罪
咨詢(xún)文件建議增加對賄賂候選人或準候選人入罪的規定；建議設立“將功贖罪”機制，受賄選民如能挺身舉報及出庭作證，可減免刑責或不予起訴。
澳門(mén)行政法務(wù)司司長(cháng)陳麗敏指出，澳門(mén)回歸8年多來(lái)，先后制訂了三部選舉法律，構成了較為完善的選舉法律體系，并不斷擴展民主政制的實(shí)踐。
因此，特區政府雖然不建議修訂《基本法》兩個(gè)附件，但不等于澳門(mén)政制是“原地踏步”或“在2009年寫(xiě)上‘頓號’”，民主的發(fā)展也非等同于增加選舉議席。陳麗敏重申，澳門(mén)在發(fā)展民主方面，首要是提升民主的素質(zhì)。
陳麗敏強調，咨詢(xún)方案主要適用于明年“雙選舉”，至于澳門(mén)未來(lái)民主政制的發(fā)展，特區政府會(huì )創(chuàng )設機制，鼓勵社會(huì )各界探討。
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