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三月十三日，香港政府發(fā)表醫療改革咨詢(xún)文件，食物及衛生局局長(cháng)周一岳舉行記者會(huì )，解釋醫療改革咨詢(xún)文件。 中新社發(fā) 譚達明 攝
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中新網(wǎng)3月14日電 據香港文匯報報道，影響香港全民的醫療改革咨詢(xún)文件終于出爐，港府拋出6大方案供公眾討論，當中著(zhù)墨最多的是名為“個(gè)人健康保險儲備”的強制保險及強制儲蓄混合方案。有關(guān)單位估計，倘2011年推行該方案，初步可提供60億元的“巨額”融資。
香港食物及衛生局局長(cháng)周一岳強調，一旦要供款，供款比率不會(huì )多于薪酬的5%，以免影響市民的生活質(zhì)量。這次第一階段咨詢(xún)期截至今年6月13日，明年初展開(kāi)第二階段咨詢(xún)。周一岳預計，要5至8年后，才可落實(shí)醫療融資改革。
名為“掌握健康 掌握人生”的醫療改革咨詢(xún)文件13日出臺，對“打工者”影響深遠的醫療融資安排，成為文件重點(diǎn)。當中提出6個(gè)融資方法，包括社會(huì )醫療保障、用者自付費用、醫療儲蓄戶(hù)口、自愿醫療保險、強制醫療保險，及個(gè)人健康保險儲備(即強制保險﹢強制儲蓄)。咨詢(xún)文件羅列了各方案的利弊，供市民參考。
供款起碼5%才“收支平衡”
咨詢(xún)文件雖沒(méi)有表明特區政府的傾向，但文件著(zhù)墨最多的是個(gè)人健康保險儲備方案。該方案建議高于某個(gè)薪金水平的人士，把薪金的某個(gè)百分點(diǎn)儲起，但供款者要在儲備金中拿出部分購買(mǎi)強制保險，保障三等住院的服務(wù)費、專(zhuān)科門(mén)診服務(wù)費及治療長(cháng)期病患的西藥費。
文件未有明確指出供款率，但引述精算研究，占全港1/3打工者人口、月入少于1.5萬(wàn)元的在職人士，每月必須供款5%才能“收支平衡”。
文件顯示，倘若供款比率在3%，入息1萬(wàn)元的打工者每月需供款300元，但保費卻相當昂貴，初期保費達293元，占至供款的絕大部分。至65歲退休“埋單”結算時(shí)，儲蓄更會(huì )出現負數，未能全數支付保險費。只有當供款率達5%，他們的戶(hù)口才有盈余，意味若采用這方案的話(huà)，供款率起碼要5%。
任何人士統一保費及保障
有關(guān)單位估計，倘2011年推行該方案，并向170萬(wàn)名月入1萬(wàn)元或以上人士施行，初步可提供60億元的“巨額”融資，等于特區政府預算醫療開(kāi)支的10%。也估計至2033年，隨著(zhù)保費上升，該筆融資達411億元。
該方案的好處是，統一任何年齡人士的保費及保障，即使年老、曾有病患，也會(huì )繼續受保。而儲備金的余款用作支付65歲后的醫療開(kāi)支，若任何人士，退休或當沒(méi)有工作時(shí)，可靠?jì)浣馂楸ＹM，一旦儲備金用光，便不用再買(mǎi)保險，但可以自愿性質(zhì)用私人經(jīng)費繼續投保。
周一岳13日早在立法會(huì )介紹融資方案的必要性時(shí)指出，若維持現狀，公共醫療開(kāi)支將由2004至2033年間的378億元增至1866億元。專(zhuān)科門(mén)診的輪候，估計到2012年時(shí)會(huì )較現在增加3倍。
周一岳又說(shuō)，雖然醫療負擔不會(huì )在本屆特區政府崩潰，但問(wèn)題不可留待下一屆才處理。他說(shuō)，特區政府會(huì )確保市民不會(huì )因無(wú)錢(qián)而看不到醫生，也會(huì )考慮市民負擔能力，日后醫療融資的供款比率不會(huì )高于5%。 (李見(jiàn)安)
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