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資料圖：香港廉署專(zhuān)員湯顯明。 中新社發(fā) 王麗南 攝
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中新網(wǎng)5月7日電 國際反腐敗組織“透明國際”公布清廉指數，香港在180個(gè)國家和地區中名列第14位，特區政府廉政專(zhuān)員湯顯明接受香港《紫荊》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，香港回歸祖國以來(lái)廉潔程度更高、社會(huì )風(fēng)氣更好。他并指出，在肅貪策略上，廉署一直貫徹懲防并舉、綜合治理的全面肅貪策略。
香港回歸以來(lái)的廉署工作，一直得到行政長(cháng)官的支持和政府部門(mén)的配合。湯顯明對廣大市民的支持感觸尤深：“其中最主要的是市民支持。一年前民意調查顯示，市民對貪污，特別是公務(wù)員貪污的容忍度接近為零，也就是完全不能容忍�！睖@明說(shuō)，市民對貪污決不妥協(xié)，無(wú)疑是香港反貪工作成功的首要因素。
連續多年的民意調查顯示，高達99%的香港訪(fǎng)者支持廉署工作；近80%的被訪(fǎng)者愿意舉報貪污，并認同廉署查案大公無(wú)私、廉署盡全力保護舉報人。廉署成立30多年來(lái)，平均每年有近3,000宗貪污舉報，沒(méi)有一名舉報者因為資料外泄遭到騷擾或報復。實(shí)名舉報是市民支持廉署的具體表現，湯顯明說(shuō)，近年來(lái)，實(shí)名舉報貪污的比例不斷上升，廉署成立初期僅為35%，1997年為68%，2007年則高達73%。
“不偏不倚，無(wú)懼無(wú)畏�！边@是廉署一直秉持的反貪理念，也是廉署得到社會(huì )認同的根本。香港回歸不久，即經(jīng)歷金融風(fēng)暴，貪污舉報曾一度升至最高，年達4400多宗。廉署因應形勢需要，調整防貪、懲貪策略，遏止整體貪污情況惡化。此后，貪污舉報數字隨著(zhù)經(jīng)濟復蘇而回落。2007年，廉署共接獲貪污舉報約3600宗。
“反貪、防貪也需與貪并進(jìn)�！睖@明說(shuō)，隨著(zhù)形勢的變化，廉署的工作重點(diǎn)也適當調整。比如，防止貪污處會(huì )根據新的公共政策、程序及法例的制訂，提出新的防貪建議，該處編制了一系列《防貪錦囊》，為不同工作范疇的部門(mén)提出防貪建議，堵塞貪污腐敗漏洞。信息科技發(fā)展一日千里，貪污罪行愈來(lái)愈復雜化與國際化，廉署也因應形勢需要，不斷加強培訓，通過(guò)設立網(wǎng)上學(xué)習中心、舉辦總調查主任指揮課程等，全面提升調查人員的專(zhuān)業(yè)能力。廉署在上世紀九十年代分別成立了財務(wù)調查組、計算機數據鑒證組、內地聯(lián)絡(luò )組及國際支持組，以加強專(zhuān)業(yè)調查水平及國內外的反貪合作。迄今為止，財務(wù)調查組已經(jīng)分析了21000多項財務(wù)交易；計算機數據鑒證組共進(jìn)行了2500多項計算機數據分析�，F在廉署主要是通過(guò)與各監管機構、商會(huì )、專(zhuān)業(yè)團體與業(yè)界組織合作，在重點(diǎn)行業(yè)推廣商業(yè)道德。防止貪污處屬下的“私營(yíng)機構顧問(wèn)組”，專(zhuān)門(mén)為私營(yíng)機構提供免費和保密的防貪服務(wù)，改善采購、物料管理、銷(xiāo)售、會(huì )計、人事管理及數據系統保安等制度，加強系統控制。該組成立至今已為3000多家公司提供過(guò)服務(wù)。
因此之故，廉署一直維持有效執法，即使面對日益復雜的貪污罪行，仍能維持理想的定罪率。
在肅貪策略上，廉署一直貫徹懲防并舉、綜合治理的全面肅貪策略：一是通過(guò)嚴厲執法，積極鼓勵舉報，打擊、懲治違法舞弊行為，令貪污分子“不敢貪”；二是建立健全的監督制度，堵塞腐敗漏洞，使有貪念的人員“不能貪”；三是加強教育宣傳工作，提升反貪意識和個(gè)人操守，鞏固廉潔文化，達致“不想貪”。
湯顯明說(shuō)，“廉署令貪腐叢生的香港由亂而治。如今，政府部門(mén)的集團式貪污已不復見(jiàn)，涉及政府部門(mén)的貪污案件也逐年減少，只有零星個(gè)案�！�(武少民)
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