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　　中新網(wǎng)12月17日電 據澳門(mén)日報報道，澳門(mén)特區政府正式提出《維護國家安全法》法案，建議刪除禁止對煽動(dòng)叛亂及竊取國家機密兩危害國家安全行為的預備行為的處罰，僅保留對叛國、分裂國家及顛覆中央人民政府犯罪的預備行為。

　　法案明確“國家機密”并非事后追認；調整行文避免予人“秘密審判”的印象；新增“減輕”的條文，如果行為人在犯罪過(guò)程中主動(dòng)減輕危險或排除危險，可獲判減輕刑罰甚至不處罰。

　　澳門(mén)特區政府于今年10月22日至11月30日進(jìn)行了《維護國家安全法》(草案)的公開(kāi)咨詢(xún)工作。16日下午5時(shí)，特首何厚鏵在特區政府總部舉行新聞發(fā)布會(huì )，公布《維護國家安全法》草案的咨詢(xún)結果。何厚鏵透露，特區政府在充分吸納各種意見(jiàn)的基礎上，對原來(lái)的草案作出了必要的修訂，從而形成了《維護國家安全法》法案。該法案已經(jīng)過(guò)行政會(huì )討論，并于16日送交立法會(huì )審議。

　　澳門(mén)行政法務(wù)司司長(cháng)陳麗敏在發(fā)布會(huì )上也表示，特區政府尊重立法會(huì )的審議安排，在未來(lái)立法會(huì )審議階段，公眾仍可繼續表達意見(jiàn)。按現階段的法案建議，《維護國家安全法》將于公布后30日開(kāi)始生效。

　　陳麗敏表示，公眾對“國安法”的意見(jiàn)或建議，集中于“煽動(dòng)叛亂”、“竊取國家機密”、“預備行為”等條文。經(jīng)整理、歸納、總結及研究后，特區政府作出針對性的修訂，其中，以外界回響最大的預備行為須受處罰的調整最徹底。

　　對于“預備行為”與叛國、分裂國家、顛覆中央人民政府、煽動(dòng)叛亂、竊取國家機密五項主體犯罪掛鉤，有關(guān)單位把最受爭議的后兩項與“預備行為”脫鉤，僅保留前三項。并把這三項犯罪的預備行為的規定分拆至各主罪的條文里，進(jìn)而刪除原第九條“預備行為”的條文。

　　為免公眾誤解，特區政府適當調整“國家機密”確認機制的行文，明確國家機密從產(chǎn)生的一刻起就是確定的，而不是在行為人獲取后才確定。如有需要，司法機關(guān)可向行政長(cháng)官或通過(guò)行政長(cháng)官向中央政府取得有關(guān)文件、資訊或物件是否已被確定為國家機密的證明文件。

　　“國安法”草案原來(lái)建議的涉國家機密不公開(kāi)審判的表述，引起部分人士的憂(yōu)慮。特區政府在法案中改為清晰表述，但有一“但書(shū)”：明確審理國家安全犯罪的刑事訴訟程序須“公開(kāi)進(jìn)行”，但涉及竊取國家機密罪的刑事訴訟程序，如公開(kāi)進(jìn)行會(huì )對國家安全的利益造成損害，法官可決定不公開(kāi)進(jìn)行某些訴訟行為。

　　特區政府也參照《刑法典》的第306條規定，增設減刑機制：如行為人在重大損害發(fā)生前主動(dòng)使該行為產(chǎn)生的危險有相當程度的減輕，或排除該危險，可特別減輕刑罰或不處罰該事實(shí)。

　　除了上述的重大修訂，法案也作出多項技術(shù)性的修改、理順行文�！捌咦谧铩钡男谭鶆t繼續維持。此外，特區政府強調，法案表述肯定排除了新聞工作者為泄露國家機密罪的主體，記者正常的采訪(fǎng)及報道不構成“刺探”。同時(shí)，《刑法典》第三章“阻卻不法性及罪過(guò)的事由”的規定可適用于“國安法”，作為犯罪的免責理由，因此，無(wú)必要加入“公共利益抗辯”。