
七月十六日,澳門(mén)博彩控股有限公司在香港港交所掛牌上市,澳博主席及執行董事何鴻燊在上市儀式上致辭。 中新社發(fā) 鄧慶樂(lè ) 攝
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七月十六日,澳門(mén)博彩控股有限公司在香港港交所掛牌上市,澳博主席及執行董事何鴻燊在上市儀式上致辭。 中新社發(fā) 鄧慶樂(lè ) 攝
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中新社北京七月十八日電(記者陳立宇) 據《澳門(mén)日報》十七日報道,受特區政府博彩監察協(xié)調局委托,羅兵咸永道(澳門(mén))有限公司將為該局在澳門(mén)博彩業(yè)規模等問(wèn)題上提供技術(shù)性研究意見(jiàn)。
報道說(shuō),今次的“二○○八年持續研究工作”,還包括澳門(mén)博彩業(yè)的適當規模問(wèn)題,賭場(chǎng)、賭臺、角子機要不要設限,如要設限,何為適當水平等,提供技術(shù)性意見(jiàn),供政府決策時(shí)參考。
這篇報道實(shí)際上傳達出了一個(gè)信息,澳門(mén)博彩業(yè)的規模問(wèn)題,已引起特區政府有關(guān)部門(mén)的重視。同時(shí)也提出了一個(gè)問(wèn)題,澳門(mén)的博彩業(yè)究竟需要多大的規模?什么樣的規模,才是澳門(mén)博彩業(yè)又好又快發(fā)展所需要的。
澳門(mén)“賭權”開(kāi)放后,確切地說(shuō)是二00四年五月“金沙娛樂(lè )場(chǎng)”開(kāi)業(yè),競爭正式展開(kāi)后,澳門(mén)博彩業(yè)的規模急劇擴張是一個(gè)不爭的事實(shí)。從下列這組數字的變化,便可看出其規模擴張的急劇。
二00二年二月澳門(mén)正式開(kāi)放“賭權”時(shí),全澳共有賭場(chǎng)十一間,賭枱三百三十九張,角子老虎機八百0八部。至二00八年三月,澳門(mén)共有大小賭場(chǎng)二十九個(gè),賭枱四千三百一十一張,角子老虎(搖彩)機一萬(wàn)三千五百五十二部。短短數年間,澳門(mén)賭場(chǎng)數字上升了二點(diǎn)六四倍,賭枱數字上升了十二點(diǎn)七一倍,角子老虎機數字上升了十六點(diǎn)七三倍,其升幅之大,實(shí)屬世界博彩業(yè)發(fā)展史上罕見(jiàn)。與此同時(shí),陸地面積不足三十平方公里,人口五十余萬(wàn)的澳門(mén),博彩業(yè)的收入也跟著(zhù)水漲船高,并已超越美國博彩名城拉斯維加斯。
澳門(mén)近年博彩業(yè)得以高速發(fā)展的原因,主要有三:一、“賭權”開(kāi)放,引入外資和競爭機制。使“賭牌”由原來(lái)的一個(gè)變成三個(gè)批給和三個(gè)轉批給,也就是原本是獨家專(zhuān)營(yíng)變成現在實(shí)際上有六家在經(jīng)營(yíng),并且以幾近自由競爭的機制進(jìn)行。二、中國內地自二00三年開(kāi)放的港澳個(gè)人游,使澳門(mén)的客源市場(chǎng)由原來(lái)的以香港為主變成了以?xún)鹊貫橹,客源的數以倍計增加和看似源源不斷的內地客源市?chǎng),使業(yè)者對前途充滿(mǎn)憧憬,因而積極擴張,傾力做多。三、在世界“博彩爆炸”的大背景下,管理者由于擔心周邊地區和國家“開(kāi)賭”的日增,澳門(mén)競爭力不足而在政策上采取了以鼓勵發(fā)展做大為主,較少約束的取態(tài)。
作為澳門(mén)最主要的支柱產(chǎn)業(yè),博彩業(yè)的高速發(fā)展,對于帶動(dòng)特區的經(jīng)濟無(wú)疑是有積極正面意義的。但也因此衍生出不少問(wèn)題,包括博彩業(yè)一業(yè)過(guò)于獨大和經(jīng)濟適度多元不足的問(wèn)題。中小企業(yè)嚴重缺乏人力資源與反對過(guò)度輸入外勞之間的矛盾等。除了這些屬于澳門(mén)內部本身的問(wèn)題外,還有一個(gè)重要方面,就是博彩業(yè)大規模擴張與內地“禁賭”日趨嚴峻之間的矛盾。
今年較早時(shí),澳門(mén)《九鼎》雜志發(fā)表的一篇題為《博彩全球化與內地的賭金流失》的文章指出,博彩全球化已導致中國內地大量的賭金流入境外。成為影響中國國民經(jīng)濟正常發(fā)展的障礙。
文章還援引中國公安部的統計說(shuō),每年內地通過(guò)境外賭博、網(wǎng)絡(luò )賭博及地下六合彩等各種渠道流失到境外的賭博資金已超過(guò)六千億元,相當于二00三年全國福利彩票、體育彩票發(fā)行總額的十五倍。
當然,這些賭金不是全部從澳門(mén)流出去的,但毫無(wú)疑問(wèn),其中也有一部分是從澳門(mén)流出去的。
如所周知的是,澳門(mén)的博彩收入,有相當大一部分系來(lái)自于以“豪客”為主的貴賓廳市場(chǎng),而從對社會(huì )的影響看,貴賓廳市場(chǎng)的負面作用要比一般的中場(chǎng)和老虎機都大。對客源地帶來(lái)的負面影響也較大。這是不少學(xué)者持有的觀(guān)點(diǎn)。正因為如此,就更應考慮到對客源地所產(chǎn)生的影響。從這一角度看,至少適當地限制目下急速擴張的貴賓廳市場(chǎng)應是必要的。
綜上所述可見(jiàn),澳門(mén)博彩業(yè)的規模如何才適當,的確是值得研究的。而如何既兼顧內地的承受力,又兼顧保持澳門(mén)博彩業(yè)在外界“博彩爆炸”挑戰下具一定的競爭力,則是需予考慮的原則。只有這兩者都兼顧到。方能“常搓常有”。除非澳門(mén)的博彩客源日后能轉向以外國客源為主。
誠如《大公報》的一篇特稿所說(shuō)的,環(huán)顧全世界的博彩業(yè),他們背后都是有一只“政府”的“有形之手”在制訂和執行博彩政策的,從來(lái)都不存在“自由放任”的案例。
本評論觀(guān)點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀(guān)點(diǎn),不代表中國新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
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