眾所周知,為了對付納粹德國,美國和英國在二戰時(shí)共享情報。但鮮為人知的是,在二戰結束后的1946年3月6日,英美簽署了《英美通信協(xié)定》,將“情報共享”機制化,規定并且互不刺探情報,一起將矛頭指向蘇聯(lián)。6月25日,該協(xié)定首次在兩國同時(shí)解密。這些當年的“絕密”文件都說(shuō)了什么呢?
1.到2006年才正式承認存在該協(xié)定
美聯(lián)社、英國《衛報》和英國廣播公司等媒體,均紛紛報道了《英美通信協(xié)定》解密一事。美國《時(shí)代》周刊的標題是“一個(gè)秘密的情報協(xié)定如何幫我們打贏(yíng)冷戰”!队⒚劳ㄐ艆f(xié)定》是冷戰時(shí)期最重要的文件之一,由于它保密甚嚴,以至于外界直到2005年才知道它的存在。
據《時(shí)代》周刊6月29日報道,英國國家檔案館和美國國家安全局于6月25日解密了該協(xié)定,讓外界得以窺知美英關(guān)系的特殊之處。
英國廣播公司稱(chēng),二戰期間英美已在“截獲情報”方面緊密合作了。二戰結束后,兩國遂決定將合作機制化。
美國總統富蘭克林·羅斯福1945年去世后,副總統杜魯門(mén)就任總統。杜魯門(mén)深知通信情報的極端重要性,他作出了頗有遠見(jiàn)卓識的決定——與英國建立情報破譯聯(lián)盟。1946年3月5日,丘吉爾在美國密蘇里州的富爾頓市發(fā)表著(zhù)名的“鐵幕演說(shuō)”,正式拉開(kāi)了冷戰序幕。
就在1946年3月5日這天,英美簽署了這份影響深遠的協(xié)定。協(xié)定中稱(chēng):任何一方需向另一方提供情報,而無(wú)需對方請求;無(wú)論是美方還是英方都不得將此協(xié)定告知第三方。共享的內容包括截獲的情報、破解的密碼。另外,兩國還對獲取情報所需的設備互通有無(wú)。
除了1946年簽署的協(xié)定之外,兩國后來(lái)還簽署了增補的文件。例如,1948年的一份文件寫(xiě)道:“無(wú)論在戰時(shí)還是和平時(shí)期,通信情報的價(jià)值都至關(guān)重要;對情報源的保護尤其重要!睆脑撐募梢钥闯,雙方對能夠竊取情報的個(gè)人尤為看重。
據美聯(lián)社6月25日報道,當這份協(xié)定漸漸為人所知時(shí),英國還不愿承認它的存在。直到2006年,英國政府通信總局才正式承認這一點(diǎn)。英國《衛報》則表示,這是首次公開(kāi)解密該文件。
英國國家檔案館專(zhuān)家愛(ài)德華·漢普希爾表示,英美兩國二戰時(shí)共享情報,是為對付納粹德國。二戰結束后,它們又共同對付蘇聯(lián)。
英國軍情五處的官方歷史學(xué)家克里斯托弗·安德魯稱(chēng):“在世界歷史上,英國和美國所共享的秘密,比任何其他兩個(gè)獨立國家都要多得多!薄墩ㄐ趴偩帧芬粫(shū)的作者理查德·奧爾德里奇也表示,英美是歷史上最大的情報聯(lián)盟,兩國情報內容覆蓋全球,影響了二戰后數十年的歷史進(jìn)程。
2.英美加澳新組成“五只眼”
1948年,加拿大加入該協(xié)定。1956年,澳大利亞和新西蘭也加入該協(xié)定。后加入的加拿大、澳大利亞和新西蘭,和原來(lái)的英美共同組成了“五只眼”(five eyes)。這樣一來(lái),這些國家的監聽(tīng)站覆蓋了世界上絕大多數地區。
在最初的協(xié)定中,美國并未同意讓英聯(lián)邦其他國家共享情報,并且美方還有意對英聯(lián)邦國家共享情報設置障礙。事實(shí)上,后來(lái)者加入這一協(xié)定還是費了一番周折的。
《政府通信總局》一書(shū)作者理查德·奧爾德里奇透露:英國方面的“如意算盤(pán)”是,既然都是英聯(lián)邦成員,讓加拿大和澳大利亞加入也是題中應有之義,借助這兩國的力量,英國也可以和美國“平分秋色”。
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【編輯:張曉濤】 |
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