(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　“天安號”事件的聯(lián)合國主席聲明通過(guò)妥協(xié)實(shí)現了有關(guān)各方對話(huà)的可能。朝鮮稱(chēng)，愿意考慮重返六方會(huì )談，值得注意的是，此次朝方并未附加任何先決條件

　　本刊記者/李洋

　　韓國“天安號”爆炸沉沒(méi)、艦上46人遇難的慘劇發(fā)生3個(gè)多月后，聯(lián)合國安理會(huì )終于在7月9日就“天安號”事件發(fā)表了主席聲明，從而標志著(zhù)中國、朝鮮、韓國和美國等有關(guān)各方終于就此事在聯(lián)合國層面達成了一致意見(jiàn)。

　　該主席聲明共有11條，看似內容很豐富，實(shí)際上以中立性的陳述事實(shí)為主，并滿(mǎn)含高超的外交措辭，確保有關(guān)各方都能滿(mǎn)意。

　　聲明提及韓方聯(lián)合調查結果，認為“天安號”遭到攻擊(attacks)并譴責(condemn)該行為；也載明了朝方表示與事件無(wú)關(guān)的主張，從而使朝韓雙方都能宣稱(chēng)自己占據了主動(dòng)。

　　“‘天安號’事件本身錯綜復雜，涉及多重關(guān)系。而主席聲明的通過(guò)是中國外交領(lǐng)域取得的一項很重要的成功，在保證中國國家利益的同時(shí)又控制住了朝鮮半島局勢進(jìn)一步惡化的趨勢�！睆偷┐髮W(xué)韓國研究中心主任石源華教授在接受《中國新聞周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　美國華盛頓戰略與國際問(wèn)題研究中心(CSIS)太平洋論壇主席柯薩(Ralph A. Cossa)對《中國新聞周刊》記者說(shuō)，這樣一份主席聲明對各方來(lái)說(shuō)都是值得期盼的，特別值得注意的是朝鮮免于再次遭受?chē)�際制裁，而韓國國內對此聲明存在異議也在意料之中。

　　韓國國內對主席聲明呈兩極反應，一方面官方稱(chēng)國家已經(jīng)“盡了最大努力”，認為聲明中明確譴責了發(fā)動(dòng)攻擊行為的肇事方；而另一方面有分析認為“不僅未能充分對朝施壓，也未讓民眾感到滿(mǎn)意”。因此韓國官方再次敦促朝鮮就“天安號”事件道歉。

　　外界普遍認為，讓朝鮮道歉已經(jīng)不可能實(shí)現。韓國駐中國大使館方面未就主席聲明一事回應《中國新聞周刊》記者的提問(wèn)。

　　六方會(huì )談?dòng)瓉?lái)希望

　　此次主席聲明也給朝核問(wèn)題六方會(huì )談的重啟注入了新的希望。朝鮮外交部發(fā)言人7月11日表示，朝方愿意考慮重返六方會(huì )談，值得注意的是，此次朝方并未附加任何先決條件。

　　六方會(huì )談是因去年的一份聯(lián)合國安理會(huì )主席聲明而陷入完全停滯的，外交界人士對此記憶猶新。去年4月通過(guò)的這份聲明譴責朝鮮違背安理會(huì )第1718號決議發(fā)射衛星，朝鮮隨即強硬回應，聲稱(chēng)“永遠退出六方會(huì )談”，并于5月進(jìn)行了第二次核試驗。

　　對于六方會(huì )談的重啟，中方通過(guò)外交部發(fā)言人談話(huà)在第一時(shí)間就表明了積極的態(tài)度。

　　中國外交部發(fā)言人秦剛說(shuō)，我們希望有關(guān)各方繼續保持冷靜克制，以此為契機，盡快翻過(guò)“天安號”事件這一頁(yè)。我們呼吁早日重啟“六方會(huì )談”，共同維護朝鮮半島的和平與穩定。

　　面對朝中等方面的快速表態(tài)，韓方也對重啟六方會(huì )談提出兩點(diǎn)條件，一是朝鮮“對無(wú)核化的真誠態(tài)度”，二是對“天安號”事件道歉。韓國媒體解讀說(shuō)，相比“天安號”，韓方更重視無(wú)核化進(jìn)程，“重心還是放在第一個(gè)條件”。

　　美方則表示，六方會(huì )談重啟之前，朝鮮需要先落實(shí)幾個(gè)“具體事項”，例如“與鄰國建立建設性的關(guān)系”“停止挑釁行為”等。美國要求朝鮮采取“實(shí)際行動(dòng)”。

　　柯薩向記者估計，六方會(huì )談“能夠在數月內重啟”。但他對六方會(huì )談的前景不表樂(lè )觀(guān)。他表示，半島無(wú)核化進(jìn)程目前面臨多重困難。

　　如今，韓美很可能不得不接受六方會(huì )談重啟，以此繼續推進(jìn)半島無(wú)核化進(jìn)程，但“天安號”事件或許仍將在會(huì )談上提及。核問(wèn)題、日本的綁架問(wèn)題，再加上如今的“天安號”，未來(lái)的六方會(huì )談每走一步都將步履蹣跚。

　　“天安號”主席聲明通過(guò)妥協(xié)實(shí)現有關(guān)各方對話(huà)的可能，各方通過(guò)接觸繼續博弈。朝美間計劃7月13日舉行大校級工作接觸，這是“天安號”事件發(fā)生后，朝韓軍方展開(kāi)的首次正式接觸，“天安號”事件本身成為對話(huà)契機，格外引人關(guān)注。但朝鮮以“還未做好準備”為由，在接觸舉行前半小時(shí)要求將其延期。

　　石源華對記者表示，此類(lèi)接觸固然是好事，總比不談要強，但應注意到即使這類(lèi)接觸舉動(dòng)也僅僅是校級軍人的低層次對話(huà)，根本不會(huì )討論出任何實(shí)質(zhì)性?xún)热�。關(guān)鍵問(wèn)題在于，美朝之間互相猜忌很深，通過(guò)此類(lèi)對話(huà)也無(wú)法解決問(wèn)題。

　　朝鮮奉行“先軍政治”路線(xiàn)，朝美軍方對話(huà)無(wú)疑是有意義的。但在朝鮮軍隊中，大校的級別實(shí)在很低，因為目前在朝鮮除了將軍，還有次帥和元帥等。大校和將軍等軍人并無(wú)實(shí)權。

　　近期舉行的此類(lèi)會(huì )談中，“天安號”事件作為對話(huà)的肇因自然無(wú)法回避，雙方也存在著(zhù)根本分歧。美國領(lǐng)導的“聯(lián)合國軍司令部”聲稱(chēng)，計劃在美朝將軍級會(huì )談上向朝方說(shuō)明韓方調查結果，并指出朝鮮攻擊“天安號”違反停戰協(xié)定，這無(wú)疑會(huì )給雙方進(jìn)一步對話(huà)構成重大障礙。

　　　韓美軍演“不致引發(fā)軍事沖突”

　　“天安號”爆炸沉沒(méi)的真相究竟是什么？韓國聯(lián)合調查團的正式調查結果言之鑿鑿，稱(chēng)該艦是被朝鮮小型潛艇發(fā)射的魚(yú)雷擊沉的。然而，有匿名國際問(wèn)題專(zhuān)家對《中國新聞周刊》記者表示了懷疑，認為朝鮮軍隊并不具備炸沉韓國軍艦的能力。同時(shí)，他也對韓方拒絕就“天安號”事件舉行朝韓雙邊軍事接觸表示無(wú)法理解。他認為，既然韓方掌握了“誰(shuí)也不能否認”的證據，就沒(méi)有理由不向朝方展示。

　　韓國駐中國大使館方面則聲稱(chēng)，朝鮮向韓國派遣“天安號”事件調查團的意圖是“損害韓方調查結果的信賴(lài)度，并招致新的真偽分辨問(wèn)題，進(jìn)而拖延國際社會(huì )采取適當措施，故此韓方絕不能接受朝鮮的調查團”。

　　無(wú)論如何，韓方在過(guò)去的兩個(gè)月中不僅切斷了與朝鮮的所有對話(huà)渠道，中斷了幾乎全部援助，還利用各種國際場(chǎng)合闡述韓國對“天安號”事件的立場(chǎng)并嚴詞抨擊朝鮮，這其中包括在新加坡召開(kāi)的亞洲安全大會(huì )和加拿大召開(kāi)的八國集團峰會(huì )，朝鮮的經(jīng)濟因此遭受沉重打擊，朝韓關(guān)系降到了冰點(diǎn)以下。

　　石源華認為，當前朝鮮半島局勢仍有繼續惡化的危險。他認為，朝韓關(guān)系短期內有可能激化。韓方即將采取的對朝廣播、散布傳單等“心理戰”措施，以及迫在眉睫的美韓軍演，都有可能導致雙方“擦槍走火”。

　　韓國軍方最近一直對外渲染有關(guān)準備重開(kāi)對朝喇叭廣播的消息，稱(chēng)已在非武裝區附近設置了擴音機，并在研究重開(kāi)廣播的具體時(shí)機。而朝鮮軍方稱(chēng)，“將對韓國的反朝鮮心理戰回以全面軍事打擊”。這種緊張態(tài)勢讓石源華擔憂(yōu)。

　　而柯薩則認為，“天安號”事件大大穩固了韓美同盟關(guān)系，雙方加大了遏制朝鮮的努力，具體表現在：韓國自身大幅提升軍力；韓美已經(jīng)決定戰時(shí)作戰指揮權的移交時(shí)間由2012年4月推遲至2015年12月。朝鮮面對的壓力空前巨大。

　　朝方已對美國推遲向韓國移交戰時(shí)作戰指揮權表達了強烈不滿(mǎn)。對于朝鮮來(lái)說(shuō)，2012年具有非凡意義，那一年是金日成誕辰100周年，也是朝鮮“打開(kāi)強盛大國之門(mén)”的一年。而韓國和美國，2012年則都要舉行總統大選。

　　美韓軍演則是由“天安號”事件引發(fā)的重大焦點(diǎn)問(wèn)題之一。韓方對此問(wèn)題處理雖然表現謹慎，但仍表明了堅定推進(jìn)軍演的決心。此次軍演雖然名義上威懾朝鮮，但實(shí)際上顯然對中國也有牽制作用。美韓選擇在此時(shí)軍演，無(wú)疑對半島安全局勢構成不利影響。

　　截至記者發(fā)稿，韓美仍在對雙方軍演實(shí)施地點(diǎn)和日期進(jìn)行協(xié)商，韓方還在討論“華盛頓號”航空母艦在韓國東部海域而不是在黃海進(jìn)行軍演的方案。

　　生于韓國的日本廣島和平研究中心研究員金美京女士在接受《中國新聞周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，朝鮮半島已經(jīng)成為了大國檢驗相互利益交匯和分歧的“試驗場(chǎng)”，不論“天安號”事件的主席聲明在安理會(huì )通過(guò)，還是美韓軍演，中美等國都要展開(kāi)密切的互動(dòng)。

　　她認為，中美既然能夠在“天安號”事件上達成妥協(xié)，在美韓軍演方面雖有嚴重對立，也不致引發(fā)軍事沖突。 ★