據7月28日出版的《環(huán)球時(shí)報》報道,中日兩國27日首次就東海油氣田開(kāi)發(fā)問(wèn)題,開(kāi)始了締結條約的談判。這個(gè)被日本首相菅直人視為“戰略互惠關(guān)系的象征”的問(wèn)題,引起日本媒體高度關(guān)注。與此前袒露“期待感”不同,對話(huà)正式開(kāi)始后,日本媒體卻變得謹慎起來(lái)。他們認為,這將是一場(chǎng)“持久戰”。有中國專(zhuān)家27日對《環(huán)球時(shí)報》表示,讓這場(chǎng)對話(huà)困難重重的,很大程度上是日本國內仍有人不能正視“春曉”(日本稱(chēng)“白樺”)油氣田是中國主權這一事實(shí)。但能坐下來(lái)談就是一個(gè)好的開(kāi)始。
據日本共同社27日報道,出席此次談判的日方代表是日本外務(wù)省亞太局長(cháng)齋木昭隆,中方代表是中國外交部邊界與海洋事務(wù)司司長(cháng)寧賦魁。當天上午,雙方在日本外務(wù)省彼此交換了意見(jiàn),在2008年6月達成的協(xié)議基礎上,探討“春曉”油氣田的日方出資比例,以及雙方共同開(kāi)發(fā)“龍井”油氣田(日本稱(chēng)“翌檜”)的辦法。
據長(cháng)期從事海權問(wèn)題研究的劉中民教授向《環(huán)球時(shí)報》介紹,中日2008年就東海油氣田開(kāi)發(fā)達成共識,劃出了一塊2600多平方公里的共同開(kāi)發(fā)區。據日本媒體事后披露,協(xié)議內容包括:雙方承諾以對等的條件聯(lián)合開(kāi)發(fā)“龍井”油氣田附近的海域;日本將向中國單獨開(kāi)發(fā)的“春曉”油氣田出資,按照比例分配權益等。在開(kāi)發(fā)“春曉”油氣田的權益分配上,日本前首相鳩山認為,“主張五五分成是比較困難的”,因此承認和接受中方出資比例占5成以上。但這一方針遭到日本右翼分子等部分人反對,他們主張要和中國享有對等的權益。這也導致這一議題一度擱置。今年5月,中國領(lǐng)導人在訪(fǎng)日時(shí)與日本領(lǐng)導人就盡快啟動(dòng)締結條約的談判達成共識,才讓雙方第一次有機會(huì )就締結條約進(jìn)行對話(huà)。
對于這次對話(huà),日本媒體投入了很高的關(guān)注熱情。早在20日剛一傳出中日將就締結條約進(jìn)行首次對話(huà)的消息時(shí),這一新聞就立即登上了日本各大媒體的版面,并紛紛給予高度評價(jià),充滿(mǎn)了對這一議題的“期待感”。 日本《朝日新聞》曾發(fā)表社論稱(chēng),“中日之間最大的‘懸案’———東海油氣田問(wèn)題超越諸多障礙,終于走到締結條約的‘大道’上”,對于中國的積極行動(dòng)表示熱烈歡迎。
但當27日的對話(huà)正式開(kāi)始時(shí),日本媒體的調子似乎一下子變得謹慎起來(lái),大多數媒體認為這會(huì )是“一場(chǎng)艱難的談判”。日本《每日新聞》27日稱(chēng),現在距中日2008年就共同開(kāi)發(fā)達成共識已有兩年,雖然終于還是進(jìn)入具體討論,但事關(guān)海洋資源分配這一國家利益的課題,預計交涉會(huì )有重重困難。日本共同社援引日本政府官員的話(huà)說(shuō),有關(guān)出資比例、利益分配等問(wèn)題預計將難以協(xié)調,會(huì )談不會(huì )草草了事,將會(huì )是一場(chǎng)“持久戰”。日本右翼媒體《產(chǎn)經(jīng)新聞》則重提舊事,稱(chēng)當時(shí)擱置這一議題就是因為中國國內出現了“對日本政府過(guò)于讓步”的批評聲音,再加上中國海軍一直對日本在油氣田附近海域的監視活動(dòng)進(jìn)行“恐嚇”,F在雖然對話(huà)開(kāi)始,但仍然會(huì )舉步維艱。日本NHK電視臺提醒稱(chēng),中國以何種姿態(tài)對待27日的首次交涉,是日本需要首先搞清楚的。日本需要關(guān)注中方的舉措,然后推進(jìn)對話(huà),爭取早日(和中國)締結條約。
對于日本的這種謹慎態(tài)度,劉中民分析說(shuō),在很大程度上是因為日本國內仍然有不少人力爭達到一個(gè)目標,那就是造成事實(shí)上日方所主張的“中間線(xiàn)”原則。他說(shuō),日本有些人總是混淆一個(gè)問(wèn)題,就是日本企業(yè)以合資的方式參與到“春曉”油氣田開(kāi)發(fā),就是“擱置主權、共同開(kāi)發(fā)”。但其實(shí)這有本質(zhì)區別!按簳浴庇蜌馓锊淮嬖谥鳈酄幾h問(wèn)題,所以根本談不上“擱置爭議”。如果這個(gè)分歧不解決,雙方的談判就會(huì )很困難。劉中民提醒,中方需要注意,在有關(guān)中日利益分配問(wèn)題上,不能被動(dòng)地被所謂的“中間線(xiàn)”牽著(zhù)走。
日本JJC新日本研究所副所長(cháng)庚欣雖然也認為這次談判難以有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,就出資比例、利益分配等問(wèn)題很難短期達成一致意見(jiàn),但他表示,這次會(huì )談可以達成氣氛上的共識。對亞洲人來(lái)說(shuō),氣氛很重要。雙方能明確地就此事坐下來(lái)磋商是一個(gè)很好的開(kāi)始。(本報駐日本特約記者 李珍 本報記者 楊婷婷)
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