英國《金融時(shí)報》7月23日文章,原題:不安定的鄰居們
印度政府對尼泊爾的影響力曾經(jīng)是深遠的,而這樣的時(shí)光不會(huì )再有了。如今,在尼泊爾年輕人中,印度已不再受歡迎,而普拉昌達領(lǐng)導的毛派政黨公開(kāi)敵視印度政府。兩國甚至不通鐵路。修建越過(guò)喜馬拉雅山脈的公路和電廠(chǎng)的不是印度人,而是中國的承包商。
印度與尼泊爾的關(guān)系,展現了一個(gè)令印度決策者感到困惑和失望的難題:這個(gè)全球人口最多的民主國家經(jīng)濟實(shí)力的日益增強,與該國將這種實(shí)力轉化為地緣政治影響力(特別是在南亞)的能力出現了脫節。
相比之下,過(guò)去10年中國———亞洲另一個(gè)新興經(jīng)濟大國———已做出巨大努力,改善與鄰國的關(guān)系。中國解決了很多長(cháng)期存在的邊境糾紛,對基礎設施進(jìn)行巨額投資,并提供貿易優(yōu)惠。
相對于更有活力的東亞市場(chǎng),缺乏地區凝聚力將令南亞處于經(jīng)濟劣勢。這也給印度帶來(lái)了巨大安全風(fēng)險,最重要的是來(lái)自中國的風(fēng)險。未來(lái)幾十年,中印可能會(huì )圍繞地區主導地位展開(kāi)角逐。
與難以駕馭的鄰國長(cháng)期不和,正困擾著(zhù)印度政府。今天,印度強勁的經(jīng)濟正把鄰國甩在后面,而不是拉動(dòng)它們一起增長(cháng)。預計,印度經(jīng)濟今年將增長(cháng)8.5%,這一增長(cháng)率是尼泊爾和緬甸的兩倍;巴基斯坦的增長(cháng)率不超過(guò)4%;只有剛擺脫軍事統治的孟加拉國和正從長(cháng)期內戰中復元的斯里蘭卡仍緊跟印度的腳步,這兩國的增長(cháng)率將達到6%。
在這些鄰國中,人們認為孟加拉國與印度改善關(guān)系的前景最為樂(lè )觀(guān)。不丹與印度關(guān)系的前景也令人樂(lè )觀(guān),這個(gè)幅員很小、民風(fēng)淳樸的山地君主國,喜歡用幸福感而不是GDP來(lái)衡量本國的發(fā)展;另外還有阿富汗,新德里充分利用了自己與喀布爾的歷史紐帶,還撥出10億美元援助預算來(lái)支持阿富汗的重建努力。與此形成反差的是,人們認為巴基斯坦、斯里蘭卡和軍政府統治的緬甸在更大程度上受到中國的左右。中國在南亞的影響力令印度備感擔憂(yōu)。
與鄰國修復關(guān)系的緊迫性,正在印度國內形成壓力,要求提高外交部的地位并提升該部的外交技巧。在國際社會(huì )和印度本國外交界看來(lái),印度外交部過(guò)于薄弱,與該國的規模和雄心不相稱(chēng)。
加德滿(mǎn)都人頭濟濟的毛派會(huì )議大廳,提醒人們注意印度面前的挑戰的緊迫性。如果印度不能加強區域聯(lián)系,它就注定會(huì )看到,自己的經(jīng)濟擴張被冷漠而充滿(mǎn)敵意的鄰國所遏制。中國在亞洲的經(jīng)濟崛起也會(huì )因新德里影響力的萎縮而加快。如果情況正好相反,即印度拉動(dòng)鄰國一起走向日益繁榮,那么它將朝著(zhù)自己的目標邁進(jìn)一大步———即經(jīng)濟增長(cháng)率達到10%,趕上中國! (作者詹姆斯·拉蒙特,何黎譯)
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【編輯:孟湘君】 |
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